2012年是審計署駐深圳特派員辦事處“成果提升年”和“素質(zhì)提高年”。該辦堅持以審計業(yè)務(wù)為中心,踐行科學(xué)審計理念,采取健全制度、創(chuàng)新組織、加強考核等一系列措施,積極開展審計理論研究活動。2012年順利完成審計署重點招標(biāo)課題和辦公廳課題,全年共撰寫論文近百篇,獲得審計署各類優(yōu)秀論文9篇,被審計研討會采用3篇,公開發(fā)表論文25篇,理論研究工作較以往年度取得了長足進(jìn)步。
一、重視理論研究工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
該辦高度重視審計理論研究工作,積極貫徹審計署關(guān)于進(jìn)一步加強審計理論研究工作的意見。建立了以特派員為組長、其他班子成員為副組長、各處室負(fù)責(zé)人為成員的審計理論研究領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦級審計理論研究工作組和各處室審計理論研究分組。明確由法規(guī)處負(fù)責(zé)日常具體工作,主要職責(zé)是組織指導(dǎo)專題研究、綜合提煉審計信息、推動數(shù)字化審計管理等,實現(xiàn)審計理論研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。
二、健全理論研究制度,強化成果考核力度
該辦進(jìn)一步強化審計理論研究工作的考核管理,出臺了《審計署深圳特派辦關(guān)于加強審計理論研究工作的實施意見》,修訂了理論研究的考核辦法,形成《審計署深圳特派辦審計理論研究工作考核辦法(試行)》。實施意見按照“加分為主、扣分為輔”的原則,增加審計理論研究在處室和公務(wù)員考核中的比重,增強了對審計理論研究工作開展情況的考核力度。堅持過程考核,不定期通報進(jìn)度完成情況;明確責(zé)任考核,處室負(fù)責(zé)人要對研究活動的結(jié)果負(fù)責(zé);強化成果考核,根據(jù)學(xué)術(shù)交流層次、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況進(jìn)行考核加分。
三、以審計業(yè)務(wù)為中心,及時總結(jié)規(guī)律和提煉觀點
該辦審計理論研究堅持以應(yīng)用研究為主,緊密結(jié)合審計項目,研究課題服從于審計署審計理論研究規(guī)劃、服務(wù)于本辦審計工作實踐,在審計中研究,以研究促進(jìn)審計。如該辦在全國社保資金審計中,結(jié)合社保相關(guān)政策存在碎片化的特征,重點思考了頂層設(shè)計不完善帶來的主要問題,這一研究成果極大地拓寬了審計思路,創(chuàng)新了審計方法,深化了社保審計業(yè)務(wù)成果,形成了完善我國養(yǎng)老保險制度等理論研究成果。該辦還鼓勵業(yè)務(wù)骨干通過梳理審計案例,提煉有價值的觀點,形成證券市場國有股大宗交易制度、人格化交易治理權(quán)力尋租等學(xué)術(shù)成果。
四、有效服務(wù)于機(jī)關(guān)管理,提高規(guī)范化建設(shè)水平
為使審計人員深刻領(lǐng)會“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”核心價值觀的內(nèi)涵,該辦組織開展了以“深辦創(chuàng)一流,本人怎么做”為主題的爭創(chuàng)一流特派辦大討論活動。大討論橫向按處室和審計項目類型,縱向按處長、主審、審計人員等不同層次,積極有序地開展了分頭討論,深入總結(jié)提煉形成審計人員核心價值觀的內(nèi)涵與構(gòu)建等成果。又如該辦廉政文化建設(shè)積極吸取該辦承擔(dān)的審計署重點課題成果,專題研究了新型技術(shù)條件下廉政風(fēng)險防控的有效載體,形成廉政防控風(fēng)險研討文章,這一研究成果成為該辦未來廉政風(fēng)險防控的技術(shù)路線。(黃麗萍)
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