近日,審計署駐長春特派員辦事處根據國家審計準則的相關要求,總結該辦在審理實踐中的成熟做法,研究制定了《審計署長春特派辦跟蹤審理實施辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了跟蹤審理的關鍵環(huán)節(jié)及重點審理的內容,使審理工作貫穿審計項目實施的全過程,務求取得實效。
一、準確定位,明確跟蹤審理的關鍵環(huán)節(jié)?!掇k法》明確了跟蹤審理是指對審計實施方案、審計信息、審計工作底稿及審計證據、審計報告等內容開展的遞進式審理,推動審計項目全過程的質量控制。按照審計工作的流程,《辦法》將跟蹤審理分為審計實施方案編制的審理、現(xiàn)場實施階段的審理、審計報告征求意見稿的預審理和審計結果類文書的審理4個關鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)了審計實施全過程的覆蓋。同時要求審理人員積極做好跟蹤審理的前期準備工作,參加審計項目的審前培訓,掌握審計項目的目標任務、內容、重點,學習相關政策法規(guī)及相關專家學者的學術理論,為跟蹤審理打下良好基礎。
二、突出重點,明確各環(huán)節(jié)跟蹤審理的內容。一是審計實施方案編制的審理重點關注格式是否規(guī)范,內容是否完整,是否與工作方案保持一致,重點審計事項是否明確了審計目標、審計資料需求、審計步驟和方法、審計重點關注的違法違規(guī)問題或機制、體制、制度方面的問題等;二是現(xiàn)場實施階段的審理,以網上審理為主,就地審理為輔。網上審理主要利用審計項目管理系統(tǒng),重點關注審計實施方案的調整和執(zhí)行,審計工作底稿和審計取證單的復核及重要管理事項的編制。就地審理主要側重于審計信息及移送事項,重點關注違規(guī)事實表述的完整性,定性及法規(guī)依據的適當性,審計證據的充分性等;三是審計報告征求意見稿的預審理重點關注審計實施方案確定的審計事項的完成情況,審計評價、定性、處理處罰意見的適當性,現(xiàn)場實施階段審理發(fā)現(xiàn)問題的修改完善情況等;四是審計結果類文書的審理重點關注審計組對被審計對象反饋意見的采納情況,審計組所在部門的復核情況,以及審計建議的針對性和可操作性等。
三、加強溝通,務求跟蹤審理取得實效?!掇k法》規(guī)定法規(guī)處應當與審計組建立聯(lián)絡機制,審理人員在審計項目實施的過程中,及時提供法律法規(guī)方面的咨詢,審計人員在審理過程中應當配合、解答相關的審計事項,雙方充分溝通,加強協(xié)作,力求做到審計評價客觀公正、審計證據適當充分、審計定性合法準確、處理意見切實可行。同時,《辦法》還明確法規(guī)處適時對跟蹤審理情況進行通報,并將通報情況納入年度考核,督促各業(yè)務處高度重視審理發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改,確保跟蹤審理工作取得實效。(陳喆)
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