近年來,審計署駐武漢特派員辦事處高度重視廉政工作,認真做好懲治和預防腐敗體系建設,確保黨風廉政建設常抓不懈。 一、構建廉政風險防控機制,完善懲治和預防腐敗體系 在廉政風險防控方面,積極建立以制約和規(guī)范審計監(jiān)督權和人財物管理權為重點的廉政風險防控機制,促進審計干部廉政風險防范意識提高,并加強執(zhí)行力度,保障審計事業(yè)健康發(fā)展。在預防結合方面,將廉政風險防控工作融入審計業(yè)務工作和各項管理工作流程中,用科學的方法揭示和治理審計機關存在的廉政風險,對廉政風險相對集中的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)有效防控。在可操作性方面,該辦在確保各項工作措施扎實有效、易于操作和科學管用的基礎上,積極探索廉政風險防控的新思路、新辦法、新途徑;確定崗位職責,編制職權目錄和權力運行流程圖,查找權力行使、業(yè)務流程、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險,按照“高”、“中”、“低”三個等級評定風險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求和工作標準,制定有針對性和操作性的防控措施。在完善相關配套制度方面,注重優(yōu)化權力結構,規(guī)范自由裁量權,探索利用預警處置和動態(tài)管理辦法,加強廉政風險防控,并逐步推進權力公開透明運行。去年,該辦按照審計署貫徹落實建立健全懲防腐敗體系工作規(guī)劃實施辦法和加強廉政風險防控有關文件要求,修訂完善辦權力運行流程圖、崗位職責目錄及廉政風險防控措施,對審計執(zhí)法、審計管理、人事管理、財務管理和其他事務管理等五個方面23項工作的權力運行和風險防控制定流程圖、風險防控措施,并對風險等級進行評定,以正式文件下發(fā)各處室執(zhí)行。 二、發(fā)揮監(jiān)督制約作用,加強審計監(jiān)督權和人財物管理 去年,該辦在對審計現(xiàn)場的監(jiān)督管理和辦人財物管理方面進行了積極探索。面對財政審計大格局和“大兵團”審計模式,將支部建在審計組上,使支部建設與現(xiàn)場審計工作有機結合,發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,在行使審計監(jiān)督權、執(zhí)行審計紀律和對人財物管理等方面更加科學化。 一是加強對廉政風險等級高的重點工作和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。主動協(xié)調解決在執(zhí)行廉政紀律中的突出問題,強化對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督和引導,服務審計中心工作。同時,積極發(fā)揮審計現(xiàn)場廉政監(jiān)督員監(jiān)督和被審計單位協(xié)助監(jiān)督作用,保證廉政紀律落實到位。 二是加強對審計現(xiàn)場的廉政回訪。去年下半年,該辦按照工作計劃,組成兩個回訪檢查組,進行廉政回訪檢查?;卦L中,該辦通過聽取審計組匯報、召開座談會、個別談話等形式,掌握審計組現(xiàn)場審計執(zhí)法和廉政紀律執(zhí)行情況。發(fā)放調查問卷30余份均收回,從調查情況看,被審計單位對該辦審計人員均有較好評價,無違反審計紀律的情況發(fā)生。 三是堅持黨務和政務公開。及時公開該辦在重大事項上的決策情況和黨建工作部署開展情況等。在第四季度黨組中心組會議上,邀請各處室黨員代表列席,加強對會議質量和內容的監(jiān)督。 四是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。對競爭上崗全過程跟蹤監(jiān)督,嚴格對擬提拔任用干部的廉政考察,全年兩次對司局級干部選拔推薦工作,一次對處級競爭上崗和選拔任用工作,一次對公務員錄用工作進行了廉政監(jiān)督,確保公開、公正、公平。 五是加強信訪核實工作。強化對利用審計權力和審計影響力謀取私利的違法違紀問題和行為的監(jiān)督,去年尚未收到群眾對該辦干部職工的廉政舉報。 三、完善反腐倡廉制度體系,增強制度的執(zhí)行力 該辦多次強調紀檢組要高度重視反腐倡廉制度體系的完善,加強對制度的執(zhí)行力度,確保干部職工廉政方面不出問題。 一是不斷完善黨內民主和黨內監(jiān)督制度。不斷健全完善辦黨組、機關黨委工作機制和議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督制度。去年底,為開好處以上黨員領導干部民主生活,該辦制定詳細會議方案,要求各支部提前開好處以上黨員干部民主生活會。會前,該辦通過在支部民主生活會上提意見、放征求意見表和設置意見箱等渠道,廣泛征求干部職工對黨員領導干部各方面的意見和建議,倡導不怕揭短,主動查找缺點,以利改進的指導思想。截至目前,該辦共征集五個方面20余條意見和建議,為辦黨組民主生活會提供了寶貴意見,有利于黨員領導干部對照檢查,提出整改意見。 二是認真落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設工作納入目標管理責任制考核,黨政“一把手”負總責,其他分管領導對其職責范圍內的責任各負其責,并簽訂年度目標責任書,認真抓好責任分解、責任考核和責任追究。該辦印發(fā)辦黨風廉政建設責任制度實施辦法,堅持集體領導與分工負責相結合,一級抓一級、層層抓落實,把黨風廉政責任制工作與黨建工作、審計工作、機關綜合管理工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。 三是強化審計組廉政責任,嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定和審計外勤經費管理辦法。制定辦審計外勤經費管理辦法、辦審計項目經費管理辦法和辦聘請外部人員參與審計工作有關補充規(guī)定等規(guī)章制度,要求外部聘請人員和本辦審計人員一樣,要嚴格按程序辦事,依法審計,嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律及相關規(guī)章制度。(李家志)
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