為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場管理，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，今年以來，審計(jì)署駐蘭州特派員辦事處采取有力措施，積極推動(dòng)現(xiàn)場審理工作邁上新臺(tái)階。
一、完善現(xiàn)場審理制度，細(xì)化審理內(nèi)容
該辦制定了現(xiàn)場審理辦法，要求審理人員全程跟蹤，突出對審計(jì)實(shí)施方案編制、審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行、審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）起草等三個(gè)階段的現(xiàn)場審理工作。第一，在審計(jì)實(shí)施方案編制階段，審理人員提前介入，全面了解被審計(jì)單位的基本情況，對審計(jì)實(shí)施方案確定的目標(biāo)、重點(diǎn)以及方法和步驟、人員分工等提出實(shí)質(zhì)性建議，確保審計(jì)實(shí)施方案真正起到有效指導(dǎo)審計(jì)組開展好審計(jì)工作的作用。第二，在審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行階段，審理人員要隨時(shí)掌握審計(jì)工作進(jìn)度，重點(diǎn)關(guān)注偏離審計(jì)實(shí)施方案的問題，同時(shí)對審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿、重要管理事項(xiàng)記錄進(jìn)行審理，及時(shí)提出修改完善的建議，消除審計(jì)質(zhì)量隱患。第三，在審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）起草階段，重點(diǎn)關(guān)注報(bào)告中反映的情況和問題，事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確，引用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，審計(jì)建議是否可行等，及時(shí)與審計(jì)組和被審計(jì)單位溝通，準(zhǔn)確把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作質(zhì)量。
二、查找基礎(chǔ)工作中存在的突出問題，修訂審計(jì)文本格式
通過總結(jié)以往審計(jì)項(xiàng)目審理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，該辦重新修訂了審計(jì)文本格式，并作出詳細(xì)的填寫說明和明確要求，規(guī)范了審計(jì)取證、問題定性、業(yè)務(wù)會(huì)議、審計(jì)資料復(fù)核、重大事項(xiàng)記錄等審計(jì)事項(xiàng)的具體操作流程。同時(shí)，針對審計(jì)工作中普遍存在的業(yè)務(wù)部門審核審計(jì)文書沒有書面記錄等問題，新增了業(yè)務(wù)處復(fù)核意見書、審計(jì)組長授權(quán)委托書、談話記錄等審計(jì)文本格式，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)行為。
三、以財(cái)政審計(jì)為抓手，切實(shí)提高現(xiàn)場審理工作水平
2012年財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目開始，該辦就提出要把財(cái)政審計(jì)作為一個(gè)突破口，將新制定的現(xiàn)場跟蹤審理辦法和新修訂的審計(jì)文本格式貫徹落實(shí)到項(xiàng)目審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要求該辦審理機(jī)構(gòu)從審計(jì)項(xiàng)目調(diào)查了解入手，充分發(fā)揮審理人員“產(chǎn)品檢驗(yàn)員”的作用，實(shí)現(xiàn)對審計(jì)質(zhì)量全過程的有效控制。為此，審理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握與此次審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、審計(jì)署工作方案和報(bào)表填報(bào)等內(nèi)容，通過參加審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)、與被審計(jì)單位召開座談會(huì)等形式，熟悉審計(jì)項(xiàng)目的基本情況，全面了解審計(jì)工作進(jìn)展情況，確保財(cái)政審計(jì)審理工作順利實(shí)施。（董煥）
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