審計署駐鄭州特派辦在節(jié)能減排審計中,按照“揭示問題風險、保障資金安全、促進政策落實、推動節(jié)能減排”的工作思路,緊扣工作方案審計重點,以資金為主線,以項目抓手,在摸清地方政府落實節(jié)能減排政策落實情況的基礎上,通過三項舉措推進節(jié)能減排專項資金審計的順利實施。 一、將制定詳細工作方案做為節(jié)能減排審計順利實施的基礎 圍繞審計署制定的工作方案,按照審計準則的要求,該辦結合資源環(huán)保審計信息量較大的特點,在審前調(diào)查中全面收集當?shù)叵嚓P節(jié)能減排政策落實措施、項目、資金情況,并將掌握的資料以附件形式插入實施方案內(nèi),同時制定出操作性很強審計思路,為各審計小組掌握項目全面情況,并順利實施打下了堅實基礎。 二、將關注新出臺政策做為節(jié)能減排審計高效實施的方向 近幾年來,中央和地方政府對節(jié)能減排重視程度越來越高,各級相繼出臺了大量政策來推動社會生產(chǎn)生活中節(jié)能減排工作開展,政策措施得當,操作性強,已得到很好落實。審前調(diào)查發(fā)現(xiàn),這兩年新出臺的一些政策,比如合同能源管理、金太陽工程等,由于各級政府政策理解或配套措施未跟進等原因,沒有很好得到落實,為此,該辦在節(jié)能減排審計中,要求審計人員特別關注新出臺政策,取得了成效,為節(jié)能減排審計高效實施指明方向。 三、將利用信息化工具做為節(jié)能減排審計創(chuàng)新實施的保證 節(jié)能減排項目實施之初,該辦黨組與項目審計組簽訂目標責任,將審計信息化工具的利用和成效做為項目考核的一項重要指標。為此,該辦節(jié)能減排審計組專門安排計算機骨干在審計中創(chuàng)新運用GPS儀器測量坐標面積,并運用地理信息系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)分析,同時,通過SQL等程序?qū)Νh(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和財政資金數(shù)據(jù)等進行關聯(lián)比對,發(fā)現(xiàn)了向高耗能企業(yè)供地、偷排偷放等審計問題。審計信息化工具的利用為節(jié)能減排審計創(chuàng)新開展提供了保證。(李全中)
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