歷時5個多月、多次封閉研討、數易其稿，《審計署長沙特派辦審計現(xiàn)場管理指南（試行）》于日前定稿?！吨改稀饭卜?1章159條，附有43個附件，篇幅近5萬字，它涵蓋業(yè)務管理、進度管理、資料和保密管理、外勤經費管理、信息化管理、突發(fā)事件管理、廉政風險管理、黨建和文化建設管理等多方面內容，對審計現(xiàn)場管理作了較為全面、深入、詳細的規(guī)范。
審計現(xiàn)場管理在審計管理中具有基礎性的地位，起著關鍵性的作用。審計業(yè)務管理的難點在審計現(xiàn)場，審計業(yè)務管理的重點也在審計現(xiàn)場，審計質量控制的關鍵還是在審計現(xiàn)場。而審計現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀卻不容樂觀，缺乏科學性的標準。為把審計法律法規(guī)的要求具體化，把審計現(xiàn)場的行為規(guī)范化，把審計操作中的盲點最小化，該辦決定花大力氣制定《指南》。為確保《指南》的質量，長沙辦抽調多名業(yè)務骨干組成編寫小組，特派員也對編寫工作進行全程指導。
2010年7月以來，該辦組成課題組重點攻關科研課題《審計現(xiàn)場管理》，形成了二十幾萬字的成果并已出版成書?！吨改稀放c《審計現(xiàn)場管理》課題一脈相承，融入科學的管理理念，充分利用課題研究成果，體現(xiàn)了很強的科學性?！吨改稀穼徲嫭F(xiàn)場進度管理、成果管理、溝通管理等提升到了重要位置，這些內容均來自于課題研究的體系構架。
《指南》適用于在審計現(xiàn)場執(zhí)行審計業(yè)務的各項行為，從成立審計組開始至審計出點交換意見會結束，全過程、全方位作出系統(tǒng)規(guī)范，體現(xiàn)較強綜合性?！吨改稀凡季趾侠恚Y構明晰，橫向囊括了審計現(xiàn)場管理的全部要素，縱向覆蓋了審計現(xiàn)場管理的各個環(huán)節(jié)，既是審計組執(zhí)行審計業(yè)務的標準和規(guī)范，又是進行審計現(xiàn)場管理的依據。
《指南》基于實踐，勇于創(chuàng)新，根據特派辦實際情況，創(chuàng)造性地設置了“審計現(xiàn)場負責人”和“副主審”等職務?！吨改稀诽岢鲆獙徲嬋藛T現(xiàn)場履職情況進行鑒定，并將鑒定結果與公務員考核掛鉤。《指南》還對”文明審計“作出具體規(guī)定，對審計人員的著裝、談吐、禮儀、辦公環(huán)境等都細致規(guī)定，把文明審計的要求具體化、制度化。此外，《指南》還規(guī)定審計進點前需進行調查了解的要發(fā)送調查函，審計證據上的重要要素需用彩筆進行標注等，這些均是該辦不斷總結的結果。
《指南》的制定，對規(guī)范審計現(xiàn)場行為、保證審計質量、防范審計風險，具有重要意義。該辦將在相關審計項目中試行《指南》，并及時總結經驗將其不斷修訂完善。（王蓓 黃波）
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