為做好現(xiàn)場審理工作，促使現(xiàn)場審理逐步科學(xué)化、規(guī)范化，日前，審計(jì)署駐昆明特派辦回顧梳理了該辦近幾年的現(xiàn)場審理工作，總結(jié)提煉出現(xiàn)場審理工作的四條寶貴經(jīng)驗(yàn)。
一、必須充分發(fā)揮現(xiàn)場審理的批判性作用。該辦提出，審理人員在現(xiàn)場審理過程中，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，履行好審理對審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督職能，盡力發(fā)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施方案落實(shí)不到位、審計(jì)人員審計(jì)取證不充分等方面的問題，其中帶有普遍性、傾向性的問題要及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)提出。該辦要求，所有審計(jì)人員對審理人員的嚴(yán)格審理都要給予充分理解和大力支持，不能非議責(zé)難，以確保審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、必須充分發(fā)揮現(xiàn)場審理的預(yù)防性作用。2009年至2011年，該辦先后16次派出審理人員前往審計(jì)現(xiàn)場，及時(shí)對審計(jì)報(bào)告上報(bào)時(shí)間緊的審計(jì)項(xiàng)目、重要審計(jì)情況及審計(jì)簡報(bào)進(jìn)行現(xiàn)場審理。根據(jù)審理意見，審計(jì)組及時(shí)調(diào)整審計(jì)關(guān)注事項(xiàng)，審計(jì)人員及時(shí)完善審計(jì)取證，并根據(jù)新的取證材料對原事實(shí)描述、審計(jì)定性進(jìn)行修改，使得審計(jì)定性更為嚴(yán)謹(jǐn)、合理。
三、必須充分發(fā)揮現(xiàn)場審理的服務(wù)性作用。該辦強(qiáng)調(diào)，審理人員前往審計(jì)現(xiàn)場時(shí)，必須做到既“審”又“理”。一是審理人員在指出重要審計(jì)情況、審計(jì)簡報(bào)和審計(jì)底稿存在問題的同時(shí)，也要與審計(jì)人員共同商量收集審計(jì)證據(jù)的方法，若補(bǔ)證難度較大，則應(yīng)協(xié)助審計(jì)人員在現(xiàn)有取證材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究如何作出更為客觀的事實(shí)描述和更為恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)定性；二是審理人員對審計(jì)實(shí)施方案審理時(shí)，要針對方案實(shí)施過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提醒審計(jì)組組長（或副組長），并提出如何貫徹落實(shí)審計(jì)實(shí)施方案的具體意見；三是現(xiàn)場審理人員要參加審計(jì)組召開的各種審計(jì)會(huì)議，與審計(jì)人員一起分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，探討解決問題的途徑，研究如何進(jìn)行審計(jì)查證；四是審理人員在時(shí)間許可的情況下，要與審計(jì)人員一起前往被審計(jì)單位或延伸調(diào)查單位進(jìn)行補(bǔ)證等等。
四、必須充分發(fā)揮現(xiàn)場審理的促進(jìn)性作用。為加強(qiáng)現(xiàn)場審理與現(xiàn)場審計(jì)之間相互合作，防止審理干擾審計(jì)工作正常開展現(xiàn)象的發(fā)生，該辦明確，除審計(jì)資料上報(bào)時(shí)間特別緊急而按辦規(guī)定又必須經(jīng)過審理的情況外，審理人員的審理主要以自我翻閱審計(jì)資料為主，審計(jì)人員在現(xiàn)場審理期間可正常向被審計(jì)單位調(diào)閱資料或前往延伸單位進(jìn)行調(diào)查，審計(jì)人員取證回來或者工作之余，必須主動(dòng)配合審理人員盡快完成審理任務(wù)。審理人員通過查漏補(bǔ)缺與善意提醒，促使現(xiàn)場審計(jì)向縱深方向深入，有力地保證了審計(jì)質(zhì)量。（謝新年）
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