為解決審計(jì)資源與審計(jì)任務(wù)之間的矛盾，提高審計(jì)效率，近年來(lái)，審計(jì)署駐南京特派辦注重細(xì)化審計(jì)實(shí)施方案，積極探索“菜單式”審計(jì)，即把審計(jì)目標(biāo)與重要事項(xiàng)細(xì)化成一張“菜單”，并逐一對(duì)應(yīng)責(zé)任人員、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、工作實(shí)效等，不斷提高審計(jì)工作的精準(zhǔn)度和適用性。
一是分析重要審計(jì)事項(xiàng)的邏輯走向，編制“菜單”框架。首先，根據(jù)所確定的重要審計(jì)事項(xiàng)，以事物的內(nèi)在邏輯走向?yàn)橹骶€，詳細(xì)梳理各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)；其次，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，結(jié)合在會(huì)議紀(jì)要、收發(fā)文資料中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析引發(fā)矛盾的原因、現(xiàn)行措施的意圖、主要利益的流向等，將審計(jì)目標(biāo)拆分成若干可供操作的實(shí)施步驟，建立起“菜單”審計(jì)的框架并落實(shí)到人，使審計(jì)人員看到“菜單”，就能了解相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)現(xiàn)途徑，從而立即融入到審計(jì)實(shí)踐中。
二是列舉相關(guān)政策、法規(guī)及考核參數(shù)，豐富“菜單”內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容，大多具有較高的專業(yè)門檻，非專業(yè)審計(jì)人員在初次面對(duì)相關(guān)審計(jì)內(nèi)容時(shí)，可能找不到入門途徑、要不到關(guān)鍵性的審計(jì)資料。審計(jì)中，該辦由相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干依據(jù)有關(guān)的政策、法規(guī)以及中央各部委下達(dá)的考核指標(biāo)，列出能夠佐證審計(jì)目標(biāo)且被審計(jì)單位需例行上報(bào)的文件、報(bào)告、報(bào)表等業(yè)務(wù)資料，充實(shí)到“菜單”框架中去，豐富“菜單”內(nèi)容，使負(fù)責(zé)落實(shí)的審計(jì)人員看到“菜單”后，不僅知道需要做什么，而且知道怎么做，清楚目標(biāo)責(zé)任人是誰(shuí)、防止審計(jì)工作的遺漏。
三是設(shè)置反饋溝通機(jī)制，彌補(bǔ)“菜單”內(nèi)容的機(jī)械化?！安藛问健睂徲?jì)的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化，使審計(jì)人員能夠快速熟知任務(wù)；但是“菜單式”審計(jì)具有設(shè)定內(nèi)容機(jī)械化、應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境適應(yīng)性差的缺點(diǎn)。審計(jì)中，審計(jì)組在設(shè)定“菜單式”審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，由業(yè)務(wù)骨干組成咨詢小組，建立機(jī)動(dòng)調(diào)整的溝通反饋機(jī)制，負(fù)責(zé)給“菜單式”審計(jì)中遇到的突發(fā)狀況或例外問(wèn)題提供相對(duì)專業(yè)的咨詢建議，確?！安藛问健睂徲?jì)的順利實(shí)施。（閆嚴(yán) 任書坤）
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