日前，審計署駐重慶特派辦根據(jù)國家審計準則和該辦審理工作辦法，在總結前一階段工作經(jīng)驗的基礎上，制定法制審理人員現(xiàn)場審理操作指南，既指導審理人員工作，也使各審計組知曉現(xiàn)場審理的內(nèi)容，主動加強現(xiàn)場質量管理，進一步夯實審計質量基礎。
一是界定審理內(nèi)容。根據(jù)審計現(xiàn)場工作的特點，該辦審理指南將現(xiàn)場審理內(nèi)容規(guī)定為審計實施方案的執(zhí)行情況、重大問題的定性和取證情況、審計程序的合規(guī)性情況、審計文書的使用情況、審計表格的取證情況和其他需要關注的事項。在界定審理內(nèi)容的基礎上，設計了《現(xiàn)場跟蹤審理意見書》。
二是明確審理標準。對照國家審計準則和該辦審計質量控制細則，指南明確了上述審理內(nèi)容的具體標準。如對于實施方案執(zhí)行情況的審理，審理人員應關注審計組是否嚴格按照審計實施方案確定的審計事項開展審計工作，審計實施方案確定的審計事項是否完成；審計實施方案確定的審計事項是否均編制了審計工作底稿；審計人員和審計事項的增減等是否編制了調整審計實施方案。如對于重大問題的定性和取證情況審理，審理人員應關注審計查證的主要事實是否清楚；審計證據(jù)是否符合適當性、充分性；審計工作底稿中記錄的審計結論或審計查出的問題是否表述清楚，數(shù)據(jù)無誤，定性準確，結論恰當，法規(guī)依據(jù)正確等。
三是區(qū)分審理重點。現(xiàn)場跟蹤審理跨越現(xiàn)場審計的前期、中期和后期，指南還根據(jù)審計開展的不同階段，區(qū)分不同的側重內(nèi)容。如審計前期主要關注是否使用辦統(tǒng)一的審計文書和文本；是否按要求編制調查了解記錄、重要管理事項記錄等內(nèi)容。審計中期主要關注查詢銀行存款等審計程序的合規(guī)性；審計實施方案內(nèi)容及辦領導交辦事項是否落實等內(nèi)容。審計后期主要關注重大問題的定性和取證情況；是否認真聽取被審計單位和有關方面提出的意見并采納了合理意見等內(nèi)容。
此外，指南還對法制審理人員在跟蹤審理過程中應注重學習方案，加強與審計人員的溝通、協(xié)作，嚴格遵守各項廉政紀律和保密紀律等方面作出了要求。（陳渝）
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