為進一步規(guī)范案件移送行為，更好地履行審計監(jiān)督職責，審計署駐昆明特派辦在案件移送中扎實做好五項工作，不斷提高案件移送工作質(zhì)量和水平，進一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
一是準確把握移送標準。該辦明確提出，案件移送是審計法賦予審計機關的神圣職責，必須堅持原則，根據(jù)違法違紀事實產(chǎn)生的背景、發(fā)生的原因、造成的后果，對照國家法律法規(guī)做出是否移送、如何移送的決定。要求各業(yè)務處在起草審計移送處理書時，對相似背景下發(fā)生的同類違法違紀問題，要運用相同標準，按照同一尺度進行判斷；要求法規(guī)處在審理審計移送處理書及其證明材料時，要關注不同業(yè)務部門相似問題的處理標準是否統(tǒng)一，處理尺度是否一致，以免發(fā)生厚此薄彼（該移送不移送，不該移送卻移送）的現(xiàn)象。
二是正確選定移送部門。一是正確選擇具有直接管轄權(quán)的部門。移送前，該辦要求業(yè)務處在起草審計移送處理書時，要連同法規(guī)處，依照相關法規(guī)和職責準確界定接收部門，不能張冠李戴；二是避免發(fā)生“輕責重移”問題。該辦要求業(yè)務處與法規(guī)處嚴格按照“問題性質(zhì)與相應責任對等”的原則提出移送意見。例如，不能將只構(gòu)成違反財經(jīng)紀律行為的問題移送紀檢監(jiān)察部門處理，不能將只能進行黨紀政紀處理的問題移送司法部門處理等等；三是移交的經(jīng)濟案件要注意區(qū)分公安、檢察部門的權(quán)限。既不能將國家工作人員涉嫌貪污、受賄、挪用公款、瀆職等職務犯罪案件移送公安部門查處，也不能將非國家工作人員的經(jīng)濟犯罪案件移送檢察部門處理。
三是嚴格審定移送權(quán)限。該辦強調(diào)，業(yè)務處起草審計移送處理書前，必須認真審視特派辦的職權(quán)范圍；法規(guī)處對業(yè)務處提交的審計移送處理書，必須嚴格依照《審計署關于進一步規(guī)范審計移送工作的意見》，核實擬移送案件是否在特派辦的權(quán)限范圍內(nèi)。對權(quán)限規(guī)定不明的，要求法規(guī)處積極向法規(guī)司咨詢，任何情況下不允許出現(xiàn)越位履職、越權(quán)移送的情況。
四是深入開展移送審理。該辦規(guī)定，凡向紀檢監(jiān)察、司法部門移送的案件，業(yè)務處必須將審計移送處理書及其取證材料全部提交法規(guī)處審理。審理時，審理人員要密切關注擬移送案件的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、表述是否恰當、文書格式是否符合審計署審計移送處理書參考模版要求。對事實尚未查清、取證不足以支持審計結(jié)論、不能找到相應法律規(guī)定或黨紀政紀規(guī)定的所謂“案件”線索，一律不予移送，以維護被移送單位和個人的合法權(quán)益，避免造成不良影響。
五是切實加強后續(xù)跟蹤。審計移送處理書發(fā)出后，該辦要求業(yè)務處和法規(guī)處要做好跟蹤工作，定期了解接收單位對移送案件的處理情況。對移送時間較長而無情況反饋的，業(yè)務處和法規(guī)處更要持續(xù)關注，必要時還要進行審計回訪。凡因特派辦原因造成移送時間較長而接收部門無法及時反饋情況的（如接收部門進一步調(diào)查取證后發(fā)現(xiàn)該辦審計定性不準、審計結(jié)論有誤等），業(yè)務處和法規(guī)處要認真吸取教訓，舉一反三，防止類似問題再度發(fā)生；對審計證據(jù)充分、審計定性準確而長期未予查處的，要及時提醒接收部門盡快查處，必要時向其上級主管部門反映，確保案件移送事事有落實，件件有回音，為實現(xiàn)國家良治服務。（謝新年）
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