近年來，審計署京津冀特派辦深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞審計業(yè)務中心，結合“制度重建與執(zhí)行年”主題活動，積極加強“四手”人才建設，有效探索臨時黨支部“四個結合”，創(chuàng)新榜樣人物評選方式，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動縱深發(fā)展。
一、制定“四手”評選辦法，明確評選條件，加強“四手”人才建設。該辦根據(jù)署黨組關于開展立足本職建功立業(yè)、爭當“四手”奮發(fā)有為活動的部署，結合實際認真貫徹落實各項要求，在積極組織開展“立足本職建功立業(yè)，爭當‘四手’奮發(fā)有為”承諾活動的基礎上，制定了《審計署京津冀特派辦“四手”人才評選試行辦法》?！掇k法》明確，成立以特派員為組長的評選工作領導小組，對“四手人才”每兩年評選一次，評選工作堅持公開平等、注重業(yè)績、群眾公認的原則，評選范圍為處級及以下干部，參評人員可以申報“四手”人才中的一項或多項；《辦法》還明確了評選標準和條件，量化了評比指標，并對“四手”人才評選組織、評選程序和評選結果使用做出規(guī)定；參加審計署審計專業(yè)領軍人才和審計業(yè)務骨干人才評選的人選將從“四手”人才中推薦產(chǎn)生；“四手”人才的評選結果作為干部選拔任用、出國培訓等工作的參考依據(jù)，同時納入年度處室目標管理考核。選組織、評選條件及評選結果使用等一系列措施，有效激勵了該辦廣大審計干部干事創(chuàng)業(yè)、爭當“四手”人才的激情，推動“四手”活動的深入開展。
二、有效探索“四個結合”，努力加強臨時黨支部建設。近年來，該辦在建立、健全基層黨組織的組織體系、管理方式等方面積極探索，努力實踐，總結出“四個結合”，努力加強基層黨組織的建設，為審計工作提供了強有力的政治保證和組織保證。
一是將各常設黨支部與臨時黨支部相結合，健全黨組織體系，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。該辦把黨組織的“縱橫”兩個體系（縱向指辦黨組、機關黨委和各處室黨支部，橫向指各黨支部資源整合構建的審計組臨時黨支部）作為抓黨建工作的左右手，在抓好原常設黨支部工作的基礎上，積極探索，不斷健全和完善臨時黨支部建設，制定《機關委員會關于加強臨時黨組織建設的意見》，對臨時黨組織的組建條件、組建程序做了明確規(guī)定，要求工作時間超過兩個月的資源整合審計項目，審計組需成立臨時黨組織，由審計組組長、副組長或項目牽頭處室所在支部的書記擔任臨時黨支部書記，并在各審計小組建立黨小組，明確臨時黨支部在認真完成黨章規(guī)定的基本任務的基礎上，要注重研究解決審計工作中遇到的重大問題、認真落實各項廉政建設制度、加強黨員的審計業(yè)務能力培養(yǎng)等十項任務。通過制定制度措施，為臨時黨支部工作的順利開展打下了堅實的基礎。
二是將制度規(guī)范與自我管理相結合，健全管理方式。根據(jù)審計項目組建的臨時黨組織內黨員來自不同的處室的特點，該辦在臨時黨組織內加大了制度建設力度，以制度管人，用制度管事。例如在臨時黨組織內部建立工作點評制度，利用完成單項工作、階段性任務以及主要時間結點，結合實際，總結工作，點評黨員干部完成審計任務情況，發(fā)揚成績，克服不足。審計項目結束后，臨時黨支部根據(jù)黨員所在黨支部的要求，對其表現(xiàn)做出書面鑒定，審計項目現(xiàn)場結束15天內，向機關黨委書面報送臨時黨支部工作總結。臨時黨組織工作納入年度處室目標管理考核，臨時黨組織中黨員干部的表現(xiàn)情況作為當年度黨員評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過建立以上制度，將黨員在臨時集結期間的教育管理與其在原處室的教育管理有機結合起來，做到每位黨員都在制度管理之中，每項黨的活動都有制度保證。
三是將經(jīng)常教育與專題教育相結合，豐富黨建內容，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。該辦充分把握臨時黨組織建設具有時效性強的這一特點，在經(jīng)常性、常規(guī)性教育的基礎上，結合審計任務開展了多種形式的專題教育活動，進一步加強黨性教育和廉政教育，為高質量完成審計項目提供了保障。如該辦地方政府性債務審計組臨時黨支部組織開展了參觀革命地慰問老革命，到“全國第一個農(nóng)村黨支部”紀念館參觀學習等活動加強革命傳統(tǒng)教育；赴某公司審計組臨時黨支部組織黨員干部拜訪堅守外伶仃島15年的全國勞動模范，教育審計人員學習發(fā)揚勞模的“守島”精神，扎實做好本職工作，開展愛崗敬業(yè)教育。通過開展一系列專題教育活動，為審計人員提供源源不竭的精神動力，為高質量完成審計任務奠定堅實的思想基礎。
四是將傳統(tǒng)支部活動組織形式與網(wǎng)絡方式相結合，實現(xiàn)臨時黨支部跨地域開展活動。該辦充分利用網(wǎng)絡環(huán)境，為支部活動插上翅膀。如在地方政府性債務審計中，該辦臨時黨支部人員分散在京、津、冀三地，短時間內無法集中，臨時黨支部通過審計專網(wǎng)騰訊通召開網(wǎng)絡支部會議。支部會議在回顧總結2010年審計工作的基礎上，對照“四手”人才要求，定目標，找差距，營造了濃厚的“比學習、講奉獻”的氛圍。通過網(wǎng)絡支部會議，審計現(xiàn)場積攢的一些疑難問題得到了解決，黨員干部在相互探討的過程中交流了經(jīng)驗，增進了感情，增強了黨性覺悟，進一步激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁。網(wǎng)絡黨支部為黨支部工作的開展注入了新鮮活力，較好地解決了在審計過程中黨員難集中、人員難見面、活動難開展、制度難落實的“四難”問題，實現(xiàn)了黨建和審計工作兩不誤、兩促進。
該辦“四個結合”的方式進一步健全完善了資源整合條件下的黨的基層組織，保證了黨的思想工作、組織生活及廉政措施的順利實施，為促進圓滿完成審計任務、提升審計質量提供了保障。
三、創(chuàng)新榜樣評選方式，掀起“學先進、做榜樣、講奉獻”的熱潮。為充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，形成“樹榜樣、學榜樣、做榜樣”的良好氛圍，該辦積極創(chuàng)新，結合實際情況制定了《“我身邊的榜樣”評選辦法(試行)》，進一步激發(fā)榜樣的影響力、感染力、帶動力，用榜樣的力量感召和激勵黨員干部。評選辦法對評選范圍、評選條件和程序等做了明確規(guī)定，“我身邊的榜樣”評選活動組委會每兩年組織一次評選，對評選出的身邊的榜樣進行表彰獎勵，授予“我身邊的榜樣—審計署京津冀特派辦優(yōu)秀干部”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，記入本人檔案。
該辦于2009年進行了首屆“我身邊的榜樣”評選活動，評選出使命視若生命的審計堅兵、甘當財務的“守門員”、退休干部的“貼心人”等8名榜樣人物和一個榜樣集體。2010至2011年“我身邊的榜樣”也于近期評選完畢，通過各黨支部民主推薦、全體干部職工網(wǎng)上測評、辦黨組會議審定，授予了該辦11名同志“我身邊的榜樣—審計署京津冀特派辦優(yōu)秀干部”榮譽稱號。榜樣的樹立有效地鼓舞了士氣、凝聚了人心。在榜樣的引領帶動下，該辦涌現(xiàn)了很多的感人事跡：干休假期間審計現(xiàn)場仍有審計同志的身影、生病期間“三不離”同志（手不離材料、身不離現(xiàn)場、心不離審計）依舊忙碌……京津冀辦內掀起了“學先進、做榜樣、講奉獻”的熱潮，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。（李靜）
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