為進(jìn)一步推動(dòng)理論建設(shè)，充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，近日，審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派辦召開(kāi)了2012年審計(jì)理論研究會(huì)年會(huì)，對(duì)審計(jì)理論研究工作進(jìn)行安排部署。年會(huì)表決通過(guò)了《審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦審計(jì)理論研究會(huì)章程》，重新選舉產(chǎn)生了該辦審計(jì)理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。
一、全面總結(jié)去年審計(jì)理論研究工作情況
去年，該辦審計(jì)理論研究工作在新一屆辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力開(kāi)展“研究式”審計(jì)，取得了良好成效。一是制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作的實(shí)施意見(jiàn)，為開(kāi)展好該項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。二是大力加強(qiáng)審計(jì)理論研究體制機(jī)制創(chuàng)新，將審計(jì)理論研究與審計(jì)工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新建立了“三同步”機(jī)制，促進(jìn)了審計(jì)人才的培養(yǎng)和審計(jì)工作成果的提升。三是充分發(fā)揮考核杠桿作用，將理論文章采用情況納入處室年度考核，全年被《中國(guó)審計(jì)》采用理論研究文章是上年的2.9倍。四是以“如何進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用”為題，在全辦范圍內(nèi)開(kāi)展了論文征集活動(dòng)。五是積極參加高層次專(zhuān)業(yè)理論研討，有2篇論文入選“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”研討會(huì)論文集。
二、研究分析審計(jì)理論研究工作中存在的不足
該辦在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到審計(jì)理論研究工作與署黨組的要求，與“一流”、先進(jìn)的特派辦相比還存在較大的差距。一是認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)不強(qiáng)。部分審計(jì)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為特派辦的工作職責(zé)和任務(wù)就是審計(jì)業(yè)務(wù)，開(kāi)展審計(jì)理論研究工作的主動(dòng)性不強(qiáng)。二是工作繁忙，無(wú)心研究。隨著審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量相對(duì)不足之間的矛盾日益突出，許多審計(jì)干部用于思考和歸納總結(jié)的時(shí)間也被日益“壓縮”，無(wú)暇思考和研究。三是文字薄弱，能力不足。有些審計(jì)干部長(zhǎng)于查核問(wèn)題，但文字功底薄弱，缺乏勤于筆耕的精神；有些審計(jì)干部文字功底雖好，卻在審計(jì)工作實(shí)踐或理論研究功底方面存在短板，研究問(wèn)題不夠深入。這些不足不僅影響了干部素質(zhì)和能力的提高，而且制約了該辦的發(fā)展思路和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、明確提出改進(jìn)審計(jì)理論研究工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
一是牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，增強(qiáng)審計(jì)理論研究意識(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)審計(jì)理念的學(xué)習(xí)，在把握精神實(shí)質(zhì)和掌握科學(xué)體系上下工夫，在武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐上下工夫，在增強(qiáng)審計(jì)理論研究意識(shí)上下工夫，努力提高運(yùn)用理論武器正確把握大局、創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是努力提高審計(jì)干部素質(zhì)，造就一批理論研究人才。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力培養(yǎng)一批既有較高理論素質(zhì)又了解審計(jì)工作實(shí)踐的人才，并要通過(guò)建立科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、提供資金和環(huán)境等措施為他們脫穎而出創(chuàng)造必要的條件。三是積極探索“研究式”審計(jì)，提升審計(jì)工作的層次。要不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有的審計(jì)工作，在審計(jì)立項(xiàng)、審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告各個(gè)階段，在收集資料、搭建評(píng)價(jià)體系、提出審計(jì)建議等各項(xiàng)具體工作中，都必須堅(jiān)持研究的思路、理性的思維，促進(jìn)審計(jì)工作不斷上層次。
四、具體部署2012年審計(jì)理論研究工作
2012年，審計(jì)理論研究工作將按照“突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量”的總要求，圍繞該辦“鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果、爭(zhēng)當(dāng)四手人才”主題年活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。該辦將通過(guò)精心制定年度計(jì)劃、健全完善組織機(jī)構(gòu)、加快完善有關(guān)制度等13項(xiàng)具體措施，推動(dòng)該辦審計(jì)理論研究工作再邁一大步，再上新臺(tái)階。（陳偉偉）
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