為了扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,審計署駐南京特派辦從2009年底開始,以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)到位、干部職工思想認識到位、組織保障管理到位等“八個到位”,組織開展了廉政風(fēng)險防控工作,探索并構(gòu)筑了預(yù)防為主、懲防并舉的廉政風(fēng)險防控機制,進一步強化了對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,為實現(xiàn)該辦的發(fā)展目標起到了保障作用。 一是黨組重視,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)到位。近年來,該辦黨組注重關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新形勢、新任務(wù),始終堅持在第一時間帶頭學(xué)習(xí)、組織討論黨中央、國務(wù)院、審計署對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新要求,研究制訂貫徹措施,保持了工作超前的敏銳性。 二是深入動員,干部職工思想認識到位。在全辦大會上,該辦黨組書記、特派員就廉政風(fēng)險防控工作進行動員部署、提出要求,使全辦干部職工充分認識到開展此項工作的必要性和重要性,充分認識到查找廉政風(fēng)險點,可以有效抵御廉政風(fēng)險、可以對審計監(jiān)督權(quán)、自由裁量權(quán)等進行有效監(jiān)督和制約,防止濫用權(quán)力。 三是強化領(lǐng)導(dǎo),組織保障管理到位。將廉政風(fēng)險防控工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)和系統(tǒng)工程來抓,形成了辦黨組組織實施、機關(guān)黨委督促檢查和黨支部抓落實的上下結(jié)合、聯(lián)動推進的有效機制。該辦黨組書記、特派員堅持做到涉及廉政風(fēng)險防控工作的文件必看、匯報必聽、情況必審、問題必查、結(jié)果必考;還成立了以紀檢組長為組長、綜合部門負責(zé)人為成員的指導(dǎo)小組,形成了堅強的組織保障體系。 四是制定方案,分工責(zé)任明確到位。2009年底,該辦認真研究制定了查找廉政風(fēng)險點和制訂防控措施實施方案,明確了各部門的責(zé)任,要求精心組織、嚴禁推諉,真正查找出潛在風(fēng)險,制訂出重實效、保質(zhì)量的防控制度,保證完成既定的工作目標。 五是明確要求,工作落實到位。在廉政風(fēng)險防控工作中,該辦堅持“實、高、新、嚴、細”五字要求?!皩崱本褪窃鷮嶉_展,絕不允許走形式、走過場; “高”就是工作的起點高,要求站在中央和審計署建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃以及建立健全該辦懲防并舉廉政風(fēng)險長效機制的全局認真開展防控工作;“嚴”就是工作必須達到消除隱患、加強監(jiān)督、自我約束的要求和效果;“細”就是做到“人人過關(guān)、全崗位覆蓋”,不允許出現(xiàn)疏漏;“新”就是在查找的方式和方法上進行創(chuàng)新,本著集思廣益、相互啟發(fā)、補充提高的原則,個人相互之間、處室相互之間積極開展廉政風(fēng)險點查找工作,達到相互借鑒、堵塞漏洞、完善制度的目的,切實提高抵御和防范審計風(fēng)險的能力。 六是精心實施,保障措施實施到位。南京辦按照緊密聯(lián)系實際、分級管理、分級負責(zé)的原則,對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照查找廉政風(fēng)險點“準”、防控措施“全”的要求,以審計業(yè)務(wù)工作流程為主線、以審計崗位職責(zé)為重點,通過全員參與、全員排查、全員防范的方式,重新歸納整理了166個廉政風(fēng)險點,制定了207項防控措施,建立起廉政風(fēng)險防控工作的長效機制和防腐“長城”。 七是考核檢查,執(zhí)行和監(jiān)督到位。本著“一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作責(zé)任制”要求,落實廉政風(fēng)險防控工作的考核、監(jiān)督和執(zhí)行機制,將廉政風(fēng)險防控工作的執(zhí)行情況納入處室和個人年度考核體系中,使制度執(zhí)行力得到有效保障。 八是及時匯報,成果總結(jié)到位。十分注意廉政風(fēng)險防控工作的經(jīng)驗總結(jié)和宣傳工作,及時向駐審計署監(jiān)察局匯報廉政風(fēng)險防控工作的開展情況和經(jīng)驗成果。(楊清)
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