今年，審計署駐沈陽特派辦在科學(xué)審計理念的指導(dǎo)下，樹立與強化創(chuàng)新理念，將創(chuàng)新作為提升審計業(yè)務(wù)水平、加強隊伍建設(shè)、擴大審計成果和保障持續(xù)發(fā)展的動力。特別是將審計研究與審計項目有機地結(jié)合和貫穿起來，實行審計研究與審計項目“三同時”，以“研究式”審計來強化審計業(yè)務(wù)、提升審計成果、培育隊伍學(xué)習(xí)與研究氛圍，取得了明顯的成效。
一、實行審計研究與審計項目“三同時”，把“研究式”審計落到實處。今年，該辦創(chuàng)新工作思路，實行審計研究與項目實施“三同時”，即在每個審計項目確定時同時確定審計研究題目、在項目實施中同時開展題目研究、在審計項目結(jié)束時同時完成并提交審計研究題目的研究成果。一是在審計項目確定時，根據(jù)審計項目的主要內(nèi)容，結(jié)合審計分工，初步確立審計研究或調(diào)研的題目，落實到人，并對研究或調(diào)研的題目構(gòu)思初步框架。二是在審計項目實施過程中，依托審計分工，通過細化課題內(nèi)容、采集并分析數(shù)據(jù)來獲得支持研究或調(diào)研論點的事實，不斷修改、完善和豐富研究或調(diào)研題目。三是在審計項目結(jié)束時，提交研究或調(diào)研初稿，并在審計組內(nèi)進行調(diào)整修改，再經(jīng)該辦理論研究小組進一步評價、完善，將研究成果或調(diào)研報告上報或?qū)ν獍l(fā)表，對審計工作起到了很好的指導(dǎo)和推動作用。
二、實行審計研究與審計項目“三同時”取得了較好的實效。一是很好地解決了長期以來審計研究與審計實際工作脫節(jié)的問題，真正把審計理論與審計實踐有機地結(jié)合起來。二是有效深化了審計工作。截至目前，該辦在遼寧省土地出讓金收入等審計項目中，確定并完成了研究與調(diào)研專題16個，通過上報國務(wù)院或轉(zhuǎn)送有關(guān)部委，在國家治理中發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用，較好地豐富與擴展了審計成果，有力地助推了審計工作。三是很好地培育了審計隊伍。實行審計研究與審計項目“三同時”，使審計人員更有深度的學(xué)習(xí)、思考和認識與審計項目相關(guān)的一系列理論、政策、法規(guī)、技術(shù)等知識，促使審計人員自然自覺地進入“研究式”審計的角色，從而推動審計隊伍從學(xué)習(xí)型到研究型轉(zhuǎn)化。截至目前，該辦參審人員依托、結(jié)合審計項目，已經(jīng)完成并發(fā)表了81篇研究探討性文章，促進了審計工作的持續(xù)發(fā)展。四是審計研究與項目審計“三同時”機制，貼近實際，具有較強的操作性、實用性、吸引性及銜接性，已成為審計業(yè)務(wù)骨干人才、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的一個重要措施與平臺。
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