日前，審計署駐武漢特派辦召開特派員辦公會議，研究通過了貫徹落實《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》的意見，確立了“十二五”期間審計工作的總體目標，確定了“十二五”期間審計工作的主要任務、工作主題及重點領域，并就辦機關基礎建設、審計信息宣傳和審計理論研究、機關黨的建設和反腐倡廉建設、后勤服務工作，提出了操作性較強的落實措施。
一、確立總體目標。以“振士氣、夯基礎、強素質(zhì)、創(chuàng)輝煌”為總體目標，以打造創(chuàng)新學習型機關為載體，把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，實現(xiàn)“十二五”期間，國家審計服務于國家治理的科學理念得到進一步強化；以審計質(zhì)量控制為核心的基礎工作得到進一步鞏固和加強；“兩手抓”，即：一手抓重大違法違規(guī)問題的揭露和查處、一手抓從體制機制制度層面揭示和分析問題，得到進一步發(fā)揚和提升；審計業(yè)務、隊伍建設、技術方法、理論研究、機關管理和黨的建設進一步形成自身特色，努力達到“五個一流”，即一流的業(yè)績、一流的能力、一流的水平、一流的團隊、一流的作風，確保我辦全面建設保持在特派辦系統(tǒng)先進行列，再創(chuàng)輝煌。
二、積極創(chuàng)新方式方法。一是搭建審計大格局的工作模式，努力形成目標一致、結果共享的大格局審計模式，充分發(fā)揮審計工作的整體效能。二是改進審計的組織方式。堅持部門預算執(zhí)行審計與決算審簽相結合，真實、合法審計與績效審計相結合，審計與專項審計調(diào)查相結合。堅持揭露問題與促進整改相結合，審計監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合。在企業(yè)審計方面，建立“點（單個企業(yè)）、線（行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)）、面（國有經(jīng)濟運行）”聯(lián)動的企業(yè)審計模式。三是創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計方法。探索使用數(shù)據(jù)采集轉換方法、多維數(shù)據(jù)分析方法、信息系統(tǒng)內(nèi)控測評方法，靈活運用SQL、VB、ACCESS等工具，研究提高數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理等技術，加強數(shù)據(jù)綜合分析，突破計算機運用瓶頸，同時有重點、有選擇地開展信息系統(tǒng)審計。四是加強跟蹤審計和審計回訪。采取現(xiàn)場審計、廉政檢查與審計回訪相結合的方式，加強對被審計單位或其他相關部門和單位執(zhí)行審計決定、采納審計建議、整改審計發(fā)現(xiàn)的問題等有關情況的檢查、跟蹤和反饋。五是加大績效審計的力度。結合投資、資源環(huán)境、外資等審計項目深入開展績效審計，加大對程序分析法、分析性復核、驗證法、填表和實地調(diào)查法、綜合分析法等方法的運用和研究，關注項目資金使用的效益、效率和效果。
三、加大人才建設的力度。一是加強辦處兩級領導班子建設，按照審計署的要求，建立健全后備干部動態(tài)管理工作機制，加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用力度，逐步擴大40歲以下處級領導干部的比重。二是做好干部人事管理制度改革。研究制定辦內(nèi)崗位交流辦法，搭建合理的人才鍛煉平臺；以處室年度考核和個人年度考核兩個考核辦法為基礎，進一步完善對處級干部考核標準和辦法；實行審計組組長、主審、審計復核、審理等崗位準入制度，不斷探索建立健全和落實審計人才選拔、使用、考評、激勵等全方位的管理制度和具體措施。三是加強干部隊伍的教育培訓。堅持干部培養(yǎng)制度化、個性化，力爭5年內(nèi)金融、企業(yè)、社保等信息化程度較高的行業(yè)審計，對應處室能夠熟練掌握數(shù)據(jù)分析技術、全面開展計算機審計的人員比例達到60％以上。
四、全面推進法治化建設。一是按照國家審計準則的規(guī)定，加強審計業(yè)務培訓，定期舉辦審計專業(yè)培訓班和專題研討班，促進提升業(yè)務能力。二是實現(xiàn)審計質(zhì)量管理全程化，不斷完善審計現(xiàn)場質(zhì)量控制制度、審理制度、定期檢查制度和審計分析制度，強化審計監(jiān)督管理，做到全過程控制審計質(zhì)量。三是加強普法宣傳教育。全面實施“六五”普法規(guī)劃，建立法律知識學習培訓長效機制，認真學習和遵守各項法律法規(guī)，提高依法辦事和依法審計的能力，推進特派辦嚴格依法行政。
五、大力推進信息化建設。一是加大對現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（以下簡稱AO）和審計管理系統(tǒng)（以下簡稱OA）的推廣運用，探索數(shù)字化特派辦建設，實現(xiàn)金審工程建設目標。二是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析平臺，探索數(shù)據(jù)化審計模式。嘗試實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)集中存儲，實現(xiàn)審前、審中和審后的審計數(shù)據(jù)全程集中分析。三是提高審計人員計算機審計水平。面向青年審計干部，開展大型數(shù)據(jù)庫技術、數(shù)據(jù)挖掘技術等培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的數(shù)據(jù)分析團隊，并定期交流計算機審計技術經(jīng)驗和體會。
六、切實加強精神高地建設。樹立科學的審計理念，把發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作為審計的著眼點，把維護群眾根本利益作為審計的最終目標，解決好“什么是審計”“為誰審計”“為什么審計”“怎么審計”的問題。切實增強工作責任感，自覺做到“四個敢于”：敢于堅持原則，依法審計；敢于正視問題，化解風險；敢于弘揚正氣，扶正抑邪；敢于承擔責任，不互相推諉。要以身作則，模范帶頭。全體干部尤其是領導干部，時刻牢記自己“公眾人物”的身份，時刻想到自己的一言一行對部屬的引領、激勵和放大效應，放下身段，真抓實干，用時代的坐標審視和要求自己，做到永不自滿、永不懈怠、永不停步。（周?。?
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