日前,審計(jì)署京津冀特派辦圍繞貫徹落實(shí)《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)劃》”),促進(jìn)該辦審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)“大辦變強(qiáng)辦”發(fā)展目標(biāo),在組織各處室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,精心謀劃未來(lái)五年審計(jì)工作,進(jìn)一步明確了今后五年全辦工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),并圍繞“四大板塊”制定了“十五類(lèi)”措施。
一、明確未來(lái)五年全辦工作的指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn),牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,堅(jiān)持“二十字”審計(jì)工作方針,站在推動(dòng)國(guó)家治理的高度履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,實(shí)現(xiàn)“大辦變強(qiáng)辦”發(fā)展目標(biāo)。
二、確定未來(lái)五年審計(jì)工作的發(fā)展目標(biāo)
圍繞《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、筑牢根基,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間,審計(jì)業(yè)務(wù)成果不斷突破,隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高,機(jī)關(guān)管理繼續(xù)完善,信息化建設(shè)始終立足于應(yīng)用與創(chuàng)新,真正成為業(yè)務(wù)強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)、管理強(qiáng)的“三強(qiáng)”特派辦。
三、圍繞“四大板塊”制定“十五類(lèi)”措施
在審計(jì)業(yè)務(wù)方面,立足“五個(gè)堅(jiān)持”,形成全辦抓業(yè)務(wù)、重點(diǎn)抓質(zhì)量、突出抓成果、著力抓規(guī)范的良好局面。一是堅(jiān)持執(zhí)行“重點(diǎn)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)督辦制度”,辦領(lǐng)導(dǎo)在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)做到“三注重三跟進(jìn)”,即注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng),注重溝通匯報(bào)、跟進(jìn)信息編發(fā),注重做思想工作,跟進(jìn)思想動(dòng)態(tài)。二是堅(jiān)持貫徹績(jī)效審計(jì)理念,站在國(guó)家治理的高度發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。三是堅(jiān)持創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目組織管理方式,促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。四是堅(jiān)持推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制體系建設(shè),嚴(yán)控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。五是堅(jiān)持以審計(jì)實(shí)踐為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新思維為動(dòng)力、以求真務(wù)實(shí)為根本、以指導(dǎo)實(shí)踐為目標(biāo)開(kāi)展審計(jì)理論研究工作,促進(jìn)審計(jì)理論研究層次和水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 在隊(duì)伍建設(shè)方面,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”,筑牢特派辦發(fā)展根基。一是抓班子,樹(shù)正氣,提高凝聚力。堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為首要、以能力建設(shè)為核心、以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、以廉政建設(shè)為保障,建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。二是嚴(yán)考核,增激情,提高戰(zhàn)斗力。形成處室目標(biāo)考核與公務(wù)員考核相配套、日常考核與年度考核相結(jié)合的干部考核、獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用“三位一體”的良性激勵(lì)機(jī)制,按照“五重五不簡(jiǎn)單”(即重群眾公認(rèn),但不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人;重“四化”方針,但不簡(jiǎn)單以年齡、文憑取人;重德才標(biāo)準(zhǔn),但不簡(jiǎn)單以求全取人;重公開(kāi)選拔,但不簡(jiǎn)單以考試取人;重干部資歷,但不簡(jiǎn)單以任職年限取人)選拔任用“四實(shí)一凈”干部(即作風(fēng)扎實(shí)、工作踏實(shí)、求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效,干事干凈)。三是強(qiáng)作風(fēng),促廉政,提高公信力。以創(chuàng)建全國(guó)文明單位為載體,以治理“慵懶散”、“嬌驕暮”風(fēng)氣為重點(diǎn),在審計(jì)一線(xiàn)踐行“四手”承諾,抓好廉政教育和監(jiān)督工作。四是重培訓(xùn),求創(chuàng)新,提高突破力。將審計(jì)業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政培訓(xùn)相結(jié)合,集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合,內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合,重點(diǎn)提高審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)能力、突破能力,努力構(gòu)建多主體、多形式、多層次的大培訓(xùn)格局。
在機(jī)關(guān)管理方面,要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化、人性化發(fā)展。一是制度完善與督辦落實(shí)并重,確保政令暢通、令行禁止。構(gòu)建以審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理、信息化建設(shè)為龍頭,以公務(wù)員考核、獎(jiǎng)勵(lì)與干部選拔任用為核心,以激勵(lì)為導(dǎo)向的制度體系,并進(jìn)一步完善督辦落實(shí)機(jī)制。二是以加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算管理和外勤經(jīng)費(fèi)管理為抓手,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。三是堅(jiān)定推行機(jī)關(guān)后勤管理的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,以制度化管理為保障,以人性化服務(wù)為宗旨。
在信息化建設(shè)方面,要以創(chuàng)新思維帶動(dòng)信息化建設(shè),增強(qiáng)審計(jì)工作內(nèi)生動(dòng)力。一是牢固樹(shù)立以應(yīng)用為核心的計(jì)算機(jī)審計(jì)理念,繼續(xù)突出計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析技術(shù)在發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線(xiàn)索方面的作用。二是積極拓展審計(jì)業(yè)務(wù)管理平臺(tái),開(kāi)發(fā)年度處室目標(biāo)管理和公務(wù)員網(wǎng)上考核軟件,在審計(jì)專(zhuān)網(wǎng)增加“審計(jì)項(xiàng)目網(wǎng)上考評(píng)”、“審計(jì)信息編發(fā)采用動(dòng)態(tài)分析”、“審理復(fù)核”等專(zhuān)區(qū),實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)管理信息化。三是形成從實(shí)踐到理論再回到實(shí)踐的工作方法,不斷探索總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法,并推廣應(yīng)用到審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中。(李振軍)
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