國土審計作為資源環(huán)境審計的一個重要組成部分已越來越成為國家審計關注的重點，而計算機技術的應用隨著國土審計不斷開展也逐步引向深入，今年，審計署駐廣州特派辦在某省國土審計項目中，利用計算機系統(tǒng)在國土資源環(huán)境管理中的具體功能，充分發(fā)揮計算機審計在數(shù)據(jù)、圖片信息綜合處理等方面的作用，取得了良好的效果。
一是詳細了解國土部門已有的計算機管理系統(tǒng)，分析掌握其數(shù)據(jù)庫結構，充分做好審前的準備工作。依據(jù)審計署2011年國土審計工作方案，廣州辦及時開展審前調查工作，先后與該省國土主管部門、國家土地督察部門、該省農業(yè)主管部門、該省林業(yè)主管部門進行座談，了解與本次審計相關的業(yè)務信息系統(tǒng)建設和使用情況并實地觀看相關系統(tǒng)操作，以及參加了農業(yè)司組織的地理信息輔助審計軟件培訓會。通過審前調查，審計組成立了專門審計組，并制定了國土審計項目數(shù)據(jù)審計實施方案，掌握了與國土資源相關的各部門數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)運行情況，為國土數(shù)據(jù)審計打下了堅實基礎。
二是積極運用地理信息技術，引入多數(shù)據(jù)源并采用多種審計方法和手段，有效發(fā)掘審計線索。根據(jù)實施方案，審計人員運用地理信息技術，搭建了以ArcGIS9.3地理信息系統(tǒng)軟件為主的數(shù)據(jù)分析平臺。首先，利用該平臺對該省土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫進行空間運算，分析規(guī)劃目標完成情況以及規(guī)劃基本農田構成；其次，將2010年遙感影像圖進行預處理后，與土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫圖層精確疊加，分析規(guī)劃基本農田中非法占用和虛假劃定情況，主要是通過將上述規(guī)劃基本農田導出為KML格式圖層，并在Google Earth中進行加載，充分運用后者操作簡單、識別度高，且具備“時間倒流”到多個時間點的功能，提高了分析判斷的準確率；第三是在平臺中引入林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，通過部門數(shù)據(jù)間認定的沖突為核實基本農田中可調整地類情況提供重要參考。此外，該平臺借助全球定位技術（GPS）對疑點圖斑進行精確定位，大大提高了實地核實的效率和準確性。
三是深度挖掘，編制計算機審計方法OA案例，提升審計成果。運用上述方法，審計人員僅用了較短時間就完成了抽查地市耕地和基本農田保護以及土地開發(fā)整理等方面問題，并迅速核實了部分耕地及基本農田被非法占用、基本農田虛假劃定以及土地開發(fā)整理補充耕地撂荒等問題。并編制計算機審計方法和對采用方法進行深度挖掘，總結成效和不足，為以后相關工作提供借鑒。（高亞男）
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