2009年9月以來(lái)，審計(jì)署京津冀特派辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)署黨組具體要求，著眼特派辦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊密結(jié)合特派辦工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤改革。在改革過(guò)程中，該辦始終瞄準(zhǔn)改革目標(biāo)，注意吸收干部職工意見(jiàn)建議，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲，使改革實(shí)現(xiàn)了合法依規(guī)與合情合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，取得了較為明顯的成效。
一、消除了四大風(fēng)險(xiǎn)
一是消除了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，物業(yè)中心的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止后，符合國(guó)家政策和審計(jì)署有關(guān)規(guī)定；二是消除了勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，引入物業(yè)公司和勞務(wù)派遣公司后，實(shí)現(xiàn)了后勤管理與服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化，依法解聘了原物業(yè)中心聘用人員，使勞動(dòng)服務(wù)用工徹底市場(chǎng)化；三是消除了公私合辦物業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)，改革使辦公樓與職工家屬宿舍的物業(yè)實(shí)現(xiàn)了分離分管，各聘服務(wù)企業(yè)，各擔(dān)服務(wù)費(fèi)用；四是消除了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，取消服務(wù)中心財(cái)務(wù)單設(shè)機(jī)構(gòu)，合并到辦財(cái)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，消除了自管自用、缺乏相互制約的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、規(guī)范和減少了經(jīng)費(fèi)支出
服務(wù)中心代表特派辦與物業(yè)公司按年簽訂服務(wù)合同，按月支付費(fèi)用，預(yù)算執(zhí)行更加透明，預(yù)算控制更加有效。由于實(shí)現(xiàn)了辦公樓與職工家屬宿舍物業(yè)管理費(fèi)用的公私分開(kāi)，與物業(yè)管理和后勤保障相關(guān)的一些費(fèi)用開(kāi)支開(kāi)始呈下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該辦近兩年水費(fèi)、電費(fèi)、交通費(fèi)和車輛維修、食堂費(fèi)用等支出水平與2009年相比，均有不同程度下降，2010年比2009年人均能耗費(fèi)用下降18%；職工伙食費(fèi)支出在與2009年基本持平的前提下，食堂飯菜質(zhì)量得到大幅改善。
三、提升了后勤保障質(zhì)量
提高保障能力和服務(wù)質(zhì)量，是后勤改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于后勤改革突出解決了機(jī)關(guān)干部職工普遍擔(dān)心和關(guān)心的問(wèn)題，得到大家的一致好評(píng)。
一是實(shí)施人性化服務(wù)。為解決辦公環(huán)境單調(diào)乏味，調(diào)節(jié)視覺(jué)疲勞，增加了辦公樓公共區(qū)域的綠植擺放；為培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，在辦公樓衛(wèi)生間增加了洗手液和擦手紙；為隨時(shí)保持辦公區(qū)衛(wèi)生整潔，要求物業(yè)人員在定時(shí)保潔的基礎(chǔ)上，增加巡視頻率，隨時(shí)對(duì)臟污部位進(jìn)行清潔。經(jīng)過(guò)多方努力，辦公區(qū)環(huán)境狀況大大改善，更加整潔美觀。
二是提高保障效益。在食堂管理改革中，經(jīng)多方征求意見(jiàn)，確定了“與交通銀行合辦食堂，引入專業(yè)餐飲公司具體經(jīng)營(yíng)”的模式，在不增加投入的前提下，提高了飯菜品質(zhì)，豐富了飯菜花樣，改善了就餐方式（由賣飯制改為自助餐）和環(huán)境，干部職工對(duì)食堂改革普遍感到滿意。
三是建立進(jìn)言獻(xiàn)策互動(dòng)機(jī)制。新的機(jī)關(guān)后勤體制機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心注重跳出后勤辦后勤，定期或不定期廣泛征求大家的意見(jiàn)和建議，以集體智慧不斷完善規(guī)則，提高服務(wù)水平。
四、理順了后勤體制機(jī)制
通過(guò)改革，目前服務(wù)中心建立了“職責(zé)清晰、關(guān)系順暢、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公私分開(kāi)”的后勤服務(wù)體制機(jī)制。
一是剝離了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心對(duì)職工家屬宿舍的物業(yè)管理和社會(huì)管理責(zé)任，只代表特派辦對(duì)現(xiàn)有公產(chǎn)房行使業(yè)主權(quán)利義務(wù)，有利于集中精力抓好辦公樓和周轉(zhuǎn)房的物業(yè)管理。注銷物業(yè)中心后，消除了經(jīng)營(yíng)和管理聘用職工的風(fēng)險(xiǎn)，便于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心一心一意抓服務(wù)質(zhì)量。
二是通過(guò)改革，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心內(nèi)部重新明確了崗位職責(zé)，各級(jí)各類人員權(quán)責(zé)分明，工作有布置有考核，更加符合現(xiàn)代管理要求。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心與引入服務(wù)企業(yè)按合同行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，清晰明了，工作效率大大提高。
三是對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心部分內(nèi)設(shè)崗位試行了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)崗位職責(zé)、崗位待遇、考評(píng)辦法進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步激發(fā)了職工的工作積極性。
四是職工家屬宿舍物業(yè)由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司自主簽訂管理合同，物業(yè)管理費(fèi)由業(yè)主與物業(yè)公司直接結(jié)算，物業(yè)公用部位維修由受益人協(xié)商決定，業(yè)主自用部位維修由業(yè)主與物業(yè)公司自主協(xié)調(diào)確定。
通過(guò)后勤改革，理順了后勤保障機(jī)制，提高了保障效益。后勤不再是特派辦整體工作的“短板”，而逐漸成為審計(jì)事業(yè)和審計(jì)人員的“加油站”和“充電器”。審計(jì)人員在辦內(nèi)工作，感到方便、舒適和溫馨，外出審計(jì)感覺(jué)留戀、歸屬和放心。改革后的后勤管理與服務(wù)，為特派辦持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。（陳華章 李雙起）
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