根據(jù)審計(jì)署相關(guān)工作要求,汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)工作將于2011年11月底全面完成。審計(jì)署駐重慶特派辦對此高度重視,制定詳細(xì)安排,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),增加保障措施,努力打好跟蹤審計(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保圓滿完成三年災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)任務(wù)。
采取有力措施,全力保障災(zāi)后重建順利收尾。一是倒排工期,明確時(shí)限。根據(jù)總體時(shí)間安排,按照“倒計(jì)時(shí)”原則,重慶辦審計(jì)組對每個(gè)分項(xiàng)目的取證復(fù)核、工作底稿形成、交換意見稿形成的時(shí)間進(jìn)行確定,明確任務(wù),明確時(shí)間,明確責(zé)任。對年度總報(bào)告的匯總時(shí)間、形成時(shí)間、征求意見的時(shí)間進(jìn)行安排,保證整個(gè)項(xiàng)目如期完成。
二是充實(shí)人員,增加力量。在人手少任務(wù)重的情況下,該辦專門召開會(huì)議調(diào)配資源,多渠道抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到審計(jì)組,并臨時(shí)從大專院校借用多名工程專業(yè)人員加強(qiáng)技術(shù)力量。目前現(xiàn)場審計(jì)人員有63人,審計(jì)力量得到保證。
三是深入調(diào)研,解決問題。該辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入審計(jì)現(xiàn)場,了解具體情況,幫助理清思路,解決具體問題。對長期制約竣工決算審計(jì)的與聘用事務(wù)所的關(guān)系等問題進(jìn)行調(diào)研,商定解決辦法。對竣工決算審計(jì)實(shí)施辦法進(jìn)行修改完善,增強(qiáng)可操作性。
四是鼓舞士氣,加強(qiáng)監(jiān)督。根據(jù)災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)已進(jìn)行3年,部分審計(jì)人員存在厭戰(zhàn)疲憊心理的實(shí)際,紀(jì)檢組長帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨委同志專程到審計(jì)現(xiàn)場慰問審計(jì)人員,鼓舞士氣,振奮精神,為跟蹤審計(jì)收尾提供動(dòng)力保障。針對竣工決算審計(jì)點(diǎn)多面廣、參審人員復(fù)雜、利益關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn),該辦紀(jì)檢組開展專項(xiàng)廉政檢查,派出檢查人員深入被審計(jì)單位,通過座談會(huì)、單獨(dú)詢問等多種方式進(jìn)行廉政回訪,加強(qiáng)廉政檢查。檢查組還召開審計(jì)人員座談會(huì),聽取廉政紀(jì)律、保密規(guī)定、文明審計(jì)等方面的情況,反饋檢查情況,提出廉政的具體要求。
使用多種方法,認(rèn)真畫好災(zāi)后重建圓滿句號(hào)。收尾階段既要對規(guī)劃執(zhí)行情況、資金收支情況、特殊黨費(fèi)使用情況、災(zāi)區(qū)后續(xù)可持續(xù)發(fā)展問題開展全面調(diào)查,又要全面完成25個(gè)竣工項(xiàng)目決算審計(jì)任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,針對這些實(shí)際情況,重慶辦認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排,采取多種方法,以一貫踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)為災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)交出完美答卷。
一是全面調(diào)查,把握總體。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行和資金結(jié)余兩項(xiàng)調(diào)查和可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)查的任務(wù)要求,審計(jì)組采取全面鋪開、摸清家底的方式,分別從財(cái)政、發(fā)改委等部門分類收集資料,全面了解全縣情況,把握調(diào)查縣整體進(jìn)展。
二是突出重點(diǎn),突破問題。在了解總體情況的基礎(chǔ)上,審計(jì)組采取橫向縱向分類核查、重點(diǎn)突破疑點(diǎn)問題的方式,對規(guī)劃執(zhí)行調(diào)查從打捆項(xiàng)目對應(yīng)到解捆項(xiàng)目,再對應(yīng)到每個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、開工、竣工資料,并與項(xiàng)目資金撥付對應(yīng),做到見賬務(wù)見批文見現(xiàn)場;對資金結(jié)余調(diào)查采取對災(zāi)后重建專戶明細(xì)賬和銀行對賬單同步復(fù)核的辦法,做到賬實(shí)相符、賬表相符,并從財(cái)政部門向業(yè)務(wù)主管部門延伸,向項(xiàng)目延伸進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),安排力量進(jìn)行突破。
三是方法多樣,綜合分析。在可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)查中,審計(jì)組站在局域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,采取分析經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、聽取主管部門介紹、與專家座談、聽群眾聲音等多種方式,廣泛聽取建議,收集資料進(jìn)行綜合分析,提出建議。
四是創(chuàng)新管理,強(qiáng)力推進(jìn)。面對完工項(xiàng)目結(jié)算辦理不及時(shí)、人力有限等制約決算審計(jì)的不利因素,審計(jì)組一方面采取多種方式推動(dòng)被審計(jì)單位加快辦理工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算,另一方面加強(qiáng)與外聘中介機(jī)構(gòu)的合作,制定竣工決算審計(jì)實(shí)施辦法,規(guī)范審計(jì)現(xiàn)場管理,提高審計(jì)質(zhì)量,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。目前,確定的25個(gè)決算審計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)全部進(jìn)場, 11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成現(xiàn)場審計(jì),涉及投資額3.12億元。(崔晶)
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