最近,審計署駐鄭州特派辦在跟蹤落實2007年至2009年某省節(jié)能減排專項資金審計及重點行業(yè)節(jié)能減排審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況時,注重強化審計服務(wù)意識,督促該省人民政府對審計查出的問題進行整改,成效明顯。
一是把審計查出的問題反饋給政府,督促整改,嚴肅處理責任人。截至2011年7月末,此次審計和審計調(diào)查報告提出的主要問題中,財政部門滯留的資金已全部下?lián)艿较嚓P(guān)部門、企業(yè);企業(yè)騙取的獎勵資金已追繳省級財政;企業(yè)閑置的資金已安排用于違規(guī)建設(shè)的鋼鐵項目,部分準備清理企業(yè)項目已上報國家發(fā)展改革委等部門;違規(guī)建設(shè)的火電項目,其中兩家企業(yè)3臺機組已予以關(guān)停;其余違規(guī)建設(shè)的鋼鐵、火電和水泥項目正在積極整改、完善相關(guān)手續(xù);淘汰落后產(chǎn)能不徹底的企業(yè)均已整改完畢。對虛假淘汰落后產(chǎn)能騙取獎勵資金問題涉及的6個相關(guān)責任人,分別給予行政記大過、黨內(nèi)嚴重警告等處分。
二是認真思考規(guī)范運作的方式方法,積極向該省人民政府建議,采取有效措施,邊審計邊整改。在審計和審計調(diào)查實施過程中,審計人員發(fā)現(xiàn)并及時指出該省部分節(jié)能減排工程項目進展緩慢,影響實施效果的問題,引起了省政府的高度重視,有關(guān)部門積極采取措施,加快項目實施進度,促進了節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,通過此次審計和審計調(diào)查,督促該省完成十大節(jié)能工程項目建設(shè)26個,年節(jié)能34萬噸標準煤;實現(xiàn)38個污水處理廠達標運行,每年減排一氧化碳17.5萬噸;完成鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施安裝12套,每年減排二氧化硫4588噸;實現(xiàn)火電企業(yè)6套脫硫設(shè)施達標運行,每年減排二氧化硫2.8萬噸。
三是向省政府提出合理建議,加強制度建設(shè),推動節(jié)能減排工作的實施。針對此次審計和審計調(diào)查指出的機制、制度問題和提出的審計建議,該省人民政府認真研究,陸續(xù)制訂和出臺了《關(guān)于立即對部分企業(yè)執(zhí)行差別電價政策有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于2010第三批執(zhí)行差別電價政策的通知》等5項政策規(guī)定,取消了對部分行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)惠電價政策,進一步規(guī)范了差別電價等節(jié)能減排政策的執(zhí)行,推動了節(jié)能減排工作的順利實施。
審計工作的實質(zhì)是要通過獨立的專業(yè)監(jiān)督服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。也就是說,審計到哪里,服務(wù)到哪里;延伸到哪里,規(guī)范到哪里;審計某個行業(yè)、某個項目就要助推該行業(yè)、該項目規(guī)范運行,科學(xué)發(fā)展。鄭州辦的做法受到了地方政府的歡迎,充分體現(xiàn)了審計服務(wù)國家治理的“免疫系統(tǒng)”功能。(劉衛(wèi)華)
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