近年來,審計署駐鄭州特派辦從強(qiáng)化審計項目預(yù)算管理入手,完善規(guī)章制度,改進(jìn)工作流程,科學(xué)配置資源,全面提高財務(wù)管理水平,從而為審計中心工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是著眼工作全局,增強(qiáng)預(yù)算意識。該辦領(lǐng)導(dǎo)對于項目預(yù)算工作高度重視,把預(yù)算編制的過程作為謀劃特派辦年度審計重點(diǎn)工作的過程,作為全辦上下研判形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的動員過程。改變傳統(tǒng)的紙上談兵,坐而論道的預(yù)算編制模式,積極向署有關(guān)部門請示和溝通,深入實際、深入一線,就項目審計方式、具體投入成本開展廣泛調(diào)研,力求預(yù)算的編制盡可能地準(zhǔn)確并真正符合實際,達(dá)到勤儉節(jié)約和提質(zhì)增效的有機(jī)統(tǒng)一。堅持民主決策、透明決策,暢通表達(dá)渠道,召開各種形式、不同層級的座談會,充分征求和聽取各方意見,形成了全辦人人都是參與者,人人都是執(zhí)行者,人人都是監(jiān)督者的良好氛圍,上下級之間、部門之間、同事之間也由此增進(jìn)了理解、加深了互信。
二是突出重大項目,細(xì)化預(yù)算安排。面對繁重的審計任務(wù),面對有限的項目經(jīng)費(fèi),結(jié)合當(dāng)年的審計項目,盡可能地將預(yù)算細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制和績效評估。特別是對于重大項目優(yōu)先安排,適當(dāng)傾斜,嘗試將年初預(yù)算數(shù)分解到具體的審計項目上,著重在具體的重大項目預(yù)算上下工夫,一方面,按照審計調(diào)查階段、實施審計階段、審計處理階段分環(huán)節(jié)安排明確的預(yù)算,而且各環(huán)節(jié)明確人員預(yù)算,包括本辦人員和外聘人員,將外聘人員部分單列預(yù)算,建立外勤臺賬;另一方面,對于審前調(diào)查、審計延伸也明確預(yù)算安排,禁止任意拉長審前調(diào)查時間、盲目擴(kuò)大審計延伸單位。通過對重大項目的細(xì)化控制,較好地保證了審計資源的有效配置和合理使用。
三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行財政部和審計署的相關(guān)制度要求和管理規(guī)定,在預(yù)算執(zhí)行過程中,主動進(jìn)行事中控制,將關(guān)口前移,實行內(nèi)部監(jiān)督檢查和定期分析通報制度,隨時關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)信息,并及時發(fā)布公開接受全辦干部職工的監(jiān)督和評議。同時,對相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行提醒和督促,提出合理化建議。針對個別頻發(fā)的共性問題,在自查自糾及時整改的同時,注重從規(guī)章制度上查漏補(bǔ)缺,不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范化水平。積極探索建立績效考評制度,對預(yù)算執(zhí)行過程和完成結(jié)果實行追蹤問效,并嘗試將預(yù)算工作納入目標(biāo)考核管理體系,逐步建立健全預(yù)算管理的長效機(jī)制。
通過以上舉措,該辦加大政務(wù)公開力度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的透明度,保障了全體職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),不僅提高了資金運(yùn)用的效率,財務(wù)管理的水平,而且增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力,推動了審計中心工作順利開展。(王道通 董虹)
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