近年來,審計署駐南京特派辦積極倡導(dǎo)科學(xué)審計理念,緊密結(jié)合大項目特點,探索創(chuàng)新審計組織方式,強化統(tǒng)籌和整合,加強協(xié)調(diào)和提煉,有效提高了審計工作整體效率。
一是著眼整體,注重統(tǒng)籌。在財政大格局審計中,該辦注重統(tǒng)籌各項目的實施方案審定、人力資源調(diào)配、審計進程控制、重大問題處理和報告審核等事項,強化內(nèi)部整合,探索開展矩陣式管理,努力實現(xiàn)三個“統(tǒng)一”,即統(tǒng)一人員調(diào)度,力爭人力效能最大化;統(tǒng)一審計選點和進點出點,有效實現(xiàn)工作銜接和審計成果綜合利用;統(tǒng)一資料收集,實現(xiàn)審計信息共享。這三個“統(tǒng)一”的經(jīng)驗和做法,已被署《中央預(yù)算執(zhí)行審計工作動態(tài)》推廣。在審計實施過程中,該辦以部門中央預(yù)算執(zhí)行審計為“車頭”,以專項資金審計為“拖斗”,打破專業(yè)劃分和處室職能界限,推進多項目同步實施,對同一被審計單位的多個項目采取“一體化”方式進行審計的做法,被署《審計工作通訊》采用。
二是注重協(xié)調(diào)和提煉。在今年實施的地方政府性債務(wù)審計中,該辦分別成立江蘇、安徽兩省地方政府性債務(wù)審計協(xié)調(diào)小組,明確分工,團結(jié)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。審計實施時,嚴格控制時間節(jié)點,建立逐級上報制度,強化與兩省審計廳的密切配合,做好與審計系統(tǒng)外部的地方各級政府以及財政、人民銀行等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系。一線審計人員還與綜合分析人員共同努力,將債務(wù)報表審核中的技術(shù)方法進行提煉總結(jié),從債務(wù)分類準確性、報表填報規(guī)范性、數(shù)據(jù)平衡邏輯性、上下核對吻合性等八個方面,整理匯編出《債務(wù)報表審核方法與技巧》,極大提高了債務(wù)數(shù)據(jù)審核的效率。
三是探索構(gòu)建經(jīng)濟責任審計大格局。在省長經(jīng)濟責任審計中,該辦將經(jīng)濟責任審計和專項審計相結(jié)合,初步構(gòu)建了以省長經(jīng)濟責任審計為龍頭,土地出讓金和土地整理資金、社保資金、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等專項審計同步實施的經(jīng)濟責任審計大格局。一次進點,同步開展、對口提出需求,相互銜接、成果共用,分別報告,實現(xiàn)了人力和事項的科學(xué)分配。
該辦積極創(chuàng)新審計組織管理,取得了較為明顯的工作成果,實現(xiàn)了以同樣多的人,做更多的事。上半年,查出一大批嚴重違紀違規(guī)和涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索,各類信息被審計署采用數(shù)量位居特派辦系統(tǒng)前列,辦內(nèi)各項建設(shè)均呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。(陸貴龍 趙國清)
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