日前，審計(jì)署駐上海特派辦為更好地發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《審計(jì)署印發(fā)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的要求，結(jié)合工作實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)，在全辦中層以上干部中統(tǒng)一思想、明確分工、布置工作，并成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌該專項(xiàng)工作的全局，指導(dǎo)監(jiān)督檢查的實(shí)踐。
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。該辦領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景和未來(lái)，也是政府審計(jì)在完善國(guó)家治理過(guò)程中履行自身受托責(zé)任的關(guān)鍵領(lǐng)域。在今后一段時(shí)期，各部門要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作作為提升自身審計(jì)監(jiān)督層次，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、跨越式發(fā)展的重要契機(jī)；必須緊密聯(lián)系審計(jì)項(xiàng)目，加大對(duì)中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)力度，促進(jìn)中央重大經(jīng)濟(jì)方針政策落實(shí)到位和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出貢獻(xiàn)。大家通過(guò)學(xué)習(xí)一致認(rèn)為，審計(jì)是對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一時(shí)代任務(wù)的重要監(jiān)督方式，要在日常工作中站在更高的層次、更廣的視野深入分析，及時(shí)揭示制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問(wèn)題，特別是體制、機(jī)制和管理層面的缺陷，有針對(duì)性地提出整改建議，促進(jìn)政策資金的高效使用和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序、公開透明。
領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、明確分工。該辦充分認(rèn)識(shí)到開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，立即成立了辦監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由特派員負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮；副組長(zhǎng)由各分管特派員擔(dān)任，按照分工負(fù)責(zé)原則加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為小組成員，負(fù)責(zé)按照檢查方案要求組織審計(jì)項(xiàng)目的具體實(shí)施，將檢查要求落實(shí)到當(dāng)前開展的各重點(diǎn)項(xiàng)目中去。同時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)匯總監(jiān)督檢查工作情況，以及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況及審計(jì)署和辦黨組重要指示，并向署領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組明確，當(dāng)前監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是貫徹高層治理的宏觀意識(shí)，各業(yè)務(wù)部門要針對(duì)自身的職責(zé)范圍，嚴(yán)把政策落實(shí)關(guān)、資金管理關(guān)和項(xiàng)目實(shí)施關(guān)，堅(jiān)持一手抓大案要案查處，一手抓揭示和反映制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，邊干邊學(xué)，帶著課題開展“研究型”審計(jì)。在明確分工的基礎(chǔ)上，全辦要加強(qiáng)資源整合，形成合力，各個(gè)項(xiàng)目之間要開展交流協(xié)作，拓寬工作思路，形成自身特色；同時(shí)要注意加強(qiáng)與地方審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)重要事項(xiàng)要進(jìn)行督辦。
全面開展、狠抓落實(shí)。該辦組織各處室在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作中涉及的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的內(nèi)容進(jìn)行研討，拓展思路、創(chuàng)新方式，緊緊圍繞《通知》中確定的10個(gè)方面重點(diǎn)工作，限定時(shí)間研究確定審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)督檢查內(nèi)容的重點(diǎn)和方向。財(cái)政審計(jì)處等結(jié)合正在開展的市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，明確要進(jìn)一步將宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容，關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)和走向，關(guān)注相關(guān)政策的執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)配合和實(shí)施效果，針對(duì)當(dāng)前管理通脹預(yù)期過(guò)程中使用的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、“菜籃子工程”專項(xiàng)投入、社會(huì)保障措施等落實(shí)情況專門進(jìn)行檢查。投資審計(jì)處確定了在當(dāng)前實(shí)施的三峽輸變電工程、西氣東輸東段工程等審計(jì)中，密切跟蹤資金使用的綜合績(jī)效，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保和安全等規(guī)定及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用開展專題研究。資源環(huán)保審計(jì)處和外資審計(jì)處明確要繼續(xù)深入查處“兩高一?！毙袠I(yè)的投資和政策落實(shí)情況，抓住土地調(diào)控等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)不放松，揭示節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)體制和機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社保審計(jì)處站在健全基本公共服務(wù)體系的高度，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等重點(diǎn)資金深入檢查，找出問(wèn)題背后隱藏的體制、機(jī)制層面的原因，進(jìn)而提出有針對(duì)性的政策建議。企業(yè)審計(jì)處提出要在加大查處央企重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索力度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)情況的審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，及時(shí)反映國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。金融審計(jì)處要求把關(guān)注金融領(lǐng)域信貸和政策風(fēng)險(xiǎn)作為長(zhǎng)期任務(wù)，深入分析信貸結(jié)構(gòu)，關(guān)注金融政策的累積效應(yīng)，防范可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的金融風(fēng)險(xiǎn)。行政事業(yè)審計(jì)處確立了民生審計(jì)的大方向，把追蹤相關(guān)部門醫(yī)療衛(wèi)生、教育等資金的撥、付、用等全流程作為重點(diǎn)，嚴(yán)查瀆職侵權(quán)、損失浪費(fèi)等損害群眾利益的問(wèn)題，促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)。
該辦要求各部門在研究制定“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”方面工作要點(diǎn)和具體措施的基礎(chǔ)上，立即行動(dòng)起來(lái)，將思路轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善；同時(shí)要做好綜合分析，及時(shí)上報(bào)工作信息和研究成果，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為搞好整項(xiàng)工作提供支撐。（楊建榮）
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