近年來，審計(jì)署駐哈爾濱特派辦狠抓審計(jì)實(shí)施方案質(zhì)量，將其作為全面貫徹國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的重要舉措之一。通過層層把關(guān)，強(qiáng)調(diào)“過程”質(zhì)量和“結(jié)果”質(zhì)量并重，審計(jì)實(shí)施方案的規(guī)范性、針對(duì)性和可操作性有了很大提高。
一是嚴(yán)把報(bào)送復(fù)核關(guān)。2010年，哈爾濱辦制定了《審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范），規(guī)定了審計(jì)實(shí)施方案的編制依據(jù)、報(bào)送時(shí)限和復(fù)核事項(xiàng)，并且明確要求審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。其中，審計(jì)署要求上報(bào)的，應(yīng)在上報(bào)前五個(gè)工作日提交法規(guī)處復(fù)核；審計(jì)署未要求上報(bào)的，也應(yīng)在審計(jì)期間的四分之一時(shí)間內(nèi)提交，并將方案提交時(shí)間納入辦內(nèi)督辦事項(xiàng)，督促各審計(jì)組及時(shí)編制并提交實(shí)施方案。方案提交后，由法規(guī)處根據(jù)規(guī)范要求，逐項(xiàng)復(fù)核方案編制是否規(guī)范、涉及內(nèi)容是否有調(diào)查了解記錄和證據(jù)支持、是否根據(jù)審計(jì)工作方案編制等，提出復(fù)核意見并提請(qǐng)召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議。
二是嚴(yán)把會(huì)議審定關(guān)。審定實(shí)施方案的審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議由辦領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)處、辦公室、計(jì)算機(jī)審計(jì)處和業(yè)務(wù)處相關(guān)人員參加。在業(yè)務(wù)處匯報(bào)項(xiàng)目基本情況、調(diào)查了解情況和方案制定情況，法規(guī)處等處室匯報(bào)方案復(fù)核情況的基礎(chǔ)上，會(huì)議重點(diǎn)討論實(shí)施方案是否全面體現(xiàn)了工作方案要求，是否根據(jù)調(diào)查了解情況突出了審計(jì)重點(diǎn)，審計(jì)事項(xiàng)及其具體目標(biāo)、范圍和內(nèi)容是否根據(jù)初步調(diào)查進(jìn)行了細(xì)化，審計(jì)操作措施是否可行，是否提出了具體的審計(jì)成果目標(biāo)，審計(jì)分工是否合理，審計(jì)進(jìn)度安排是否科學(xué)，是否適宜進(jìn)行信息系統(tǒng)審計(jì)等事項(xiàng)，不能夠全面回答會(huì)議討論內(nèi)容的實(shí)施方案將被退回修改并補(bǔ)正，重新報(bào)送復(fù)核和會(huì)議審定。
三是嚴(yán)把執(zhí)行考核關(guān)。實(shí)踐中，哈爾濱辦要求審計(jì)組將執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案作為審計(jì)的基本職責(zé)，必須依照審計(jì)實(shí)施方案開展審計(jì)，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)審批。審計(jì)結(jié)束后，法規(guī)處結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目審理，檢查實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否有審計(jì)工作底稿支持、審計(jì)組是否按照實(shí)施方案確定的審計(jì)步驟和方法開展審計(jì)、是否實(shí)現(xiàn)了既定的審計(jì)目標(biāo)、是否按照實(shí)施方案落實(shí)人員分工等，逐項(xiàng)考核審計(jì)組是否嚴(yán)格執(zhí)行了審計(jì)實(shí)施方案，并將此項(xiàng)考核內(nèi)容納入年度考核結(jié)果中，以進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)施方案的執(zhí)行力度。（吳原秋）
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