近年來,審計署駐成都特派辦高度重視外資審計,通過抓審計重點、抓工作創(chuàng)新、抓資源配置、抓隊伍建設等措施切實搞好外資審計,取得了較好效果。
一是抓審計重點,注重力度。在項目審計中,該辦按照孫寶厚總審計師提出的提前介入、全程跟蹤、突出重點的思路,結合工程建設領域突出問題專項治理工作的要求,認真分析工程建設的關鍵環(huán)節(jié)及問題多發(fā)領域,提前確定審計重點并形成專題,并將這一思路貫穿于審計全過程,做到有的放矢。如在某項目審計中,該辦將工程違法轉包、分包作為重點專題,通過內查外調,查出違規(guī)轉包工程3億多元等問題,并順藤摸瓜,查出業(yè)主單位個人索賄受賄的違法犯罪線索,當事人已被判處十年有期徒刑。審計查出的問題在被審計單位引起了震動,有力地促進了項目主管部門和項目單位積極整改。
二是抓工作創(chuàng)新,注重深度。外資審計中的鐵路和工程項目雖然信息化程度較高,但審計涉及的項目較為分散,數據量較小,給開展計算機審計帶來一定困難。該辦充分發(fā)揮計算機審計人才的作用,拓寬思路,創(chuàng)造條件,利用被審計單位的工程結算系統(tǒng)、網銀系統(tǒng)積極開展計算機審計。在某鐵路項目審計中,通過分析被審計單位的工程結算數據庫,發(fā)現(xiàn)工程施工驗工計價過程控制不嚴,超驗工程價款2000多萬元的問題。在工程材料審計中,通過使用計算機對施工單位的設計、采購、驗工等數據資料的分析比較,發(fā)現(xiàn)施工單位偷工減料等問題。
三是抓資源配置,注重效率。針對項目完成時間相對較為集中,而該辦外資審計人手較少的特點,一方面采取重點問題表格化,在進點前將審計實施方案中明確的審計重點內容以表格的形式要求被審計單位認真填報,進點后直奔主題,節(jié)省時間。另一方面,則采取結對子的方式,一名審計人員和一名外聘專家組成一個小組,負責一個專題,既避免重復勞動,又提高審計的專業(yè)化水平。
四是抓隊伍建設,注重能力。該辦強化公證審計培訓,提升外資審計人員業(yè)務技能。由于人員調整,辦內外資審計的新手較多,為了保質保量地完成公證審計項目,該辦組織審計人員開展公證審計培訓,重點學習了解世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的要求、公證審計的程序、公證審計報告的格式和要求等,增強了審計人員的審計質量意識和風險意識,確保了公證審計質量。同時,在工作中,積極向被審計單位專家學習、向聘請的外部專家學習,不斷提高審計業(yè)務能力。(雷隆 張華榮)
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