為切實貫徹落實好全國審計工作會議提出的開展好以“審計大練兵、全面提素質(zhì)”為主題的素質(zhì)提升年活動，審計署駐南京特派辦把“審計大練兵”活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合、統(tǒng)籌謀劃，突出針對性，強化實踐性，根據(jù)隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀，把審計項目和審計現(xiàn)場作為“審計大練兵”的堅實舞臺，把強化學習培訓與質(zhì)量控制作為“審計大練兵”的主要手段，把審計成效與審理結果作為“審計大練兵”成效的檢驗標準，著力提高大家查核問題的能力、分析研究的能力、現(xiàn)場組織的能力以及風險防控的能力。
不斷強化對業(yè)務知識的學習培訓，著力提高核查重大問題與宏觀分析研究的能力。一是堅持不斷強化“四會”制度。南京辦要求，每個審計項目都要堅持不斷強化審前培訓會、主審競爭會、審中業(yè)務會和審后總結會：強化審計組審前培訓會議，促進審計人員熟練掌握相關業(yè)務知識以及法律法規(guī)等各項規(guī)定；強化主審競爭會議，促進理清工作思路，合理作出審計職業(yè)判斷，制訂好審計實施方案；強化審中業(yè)務會議，推動審計組選用恰當?shù)膶徲嫹椒ê图夹g，查清問題的來龍去脈、前因后果，合理界定有關單位和個人應承擔的相應責任；強化審后總結會議，促進每個項目結束后進行總結交流和成果講評。
二是堅持刑法知識與案例講解培訓制度。南京辦堅持學習與實踐相結合，注重增強培訓的針對性和實用性。在深入講解貪污賄賂罪、瀆職罪、侵犯財產(chǎn)罪等主要罪名的構成要件與查處時注意事項的基礎上，根據(jù)大家習慣于查賬、不善于通過談話發(fā)現(xiàn)線索，特別是在重大案件線索查處過程中不注意或不精通談話技巧的現(xiàn)實情況，南京辦將邀請紀檢、檢察機關專業(yè)人士就查處案件線索中的談話技巧進行專題講座培訓。同時，南京辦注重強化對培訓資源和培訓成果的管理開發(fā)，將利用整訓時間組織開展關于如何理清工作思路、如何發(fā)現(xiàn)大案要案線索以及如何突破案件線索關鍵點取得審計證據(jù)的學習和討論，達到相互啟發(fā)、相互促進的作用。
三是堅持研究型審理制度。為適應研究型審計的需要，南京辦不斷強化審理工作的研究性成份，并以項目審理會議為抓手進行系統(tǒng)分析研討，全面推敲每一份審計報告對所查證問題的分析提煉是否到位，以此促進培養(yǎng)審計人員的辯證思維能力，推動其透過現(xiàn)象辨本質(zhì)、透過微觀見宏觀、透過苗頭看趨勢，實事求是地做出分析和判斷；強化審計報告的規(guī)范性，推動審計報告歸納提煉、編排有序、篇幅適當。
深入推進國家審計準則的貫徹落實，提高項目組織實施與風險防控的能力。一是持續(xù)推進國家審計準則的學習與實踐。為使每位審計人員全面準確地把握履行法定審計職責的行為規(guī)范、執(zhí)行審計業(yè)務的職業(yè)標準、鞏固深化前期學習成果，南京辦將通過組織考試、競賽等方式，促進大家準確掌握國家審計準則的各項知識點，持續(xù)推進對國家審計準則的學習和理解。與此同時，南京辦還積極發(fā)揮示范引導、典型引路的作用，及時提煉編發(fā)《國家審計準則貫徹執(zhí)行“大練兵”動態(tài)》，目前已編發(fā)4期，成為全辦人員貫徹落實國家審計準則的操作指南。
二是強化現(xiàn)場質(zhì)量控制，落實崗位責任。為進一步加強審計現(xiàn)場管理強化現(xiàn)場質(zhì)量控制，南京辦依據(jù)國家審計準則的相關要求，及時研究制訂審計現(xiàn)場管理辦法，以此規(guī)范好審計現(xiàn)場各環(huán)節(jié)、各崗位的具體責任。在此基礎上，南京辦不斷強化審計現(xiàn)場質(zhì)量控制，嚴格區(qū)分審核責任與審理責任，督促認真落實審計組長和審計人員的崗位責任，不讓前一環(huán)節(jié)能解決的問題推延到下一環(huán)節(jié)，推動項目組織實施規(guī)范有序、進度適當。
三是不斷深化審計現(xiàn)場檢查制度和項目審理工作。南京辦不斷完善對審計現(xiàn)場貫徹執(zhí)行國家審計準則的督促檢查工作，重點關注審計實施方案的執(zhí)行情況、審計人員崗位職責的履行情況、審計組審核職責的履行情況和審計證據(jù)的支撐力度，推動審計組遵守規(guī)范的業(yè)務流程，嚴格依法把要審的都審到并取得充分有效的審計證據(jù)，盡量避免現(xiàn)場審計結束后因審計證據(jù)不足導致定性出現(xiàn)重大偏差等問題的發(fā)生；系統(tǒng)深化項目審理工作，堅持審理程序與審理內(nèi)容相結合、審理過程與審理結果相結合，全面審理探究項目實施的全過程、全要素、全環(huán)節(jié)、全結果。南京辦將審計現(xiàn)場檢查結果和項目審理結果作為各項目、各處室“審計大練兵”成效展示評比的有效平臺，全辦公示、量化考核；同時，對審計現(xiàn)場檢查和項目審理中發(fā)現(xiàn)的問題，督促審計組和業(yè)務部門及時整改，并在追根溯源、分析原因的基礎上，進一步強化管理、彌補漏洞，推動審計質(zhì)量的不斷提高。（劉洪潔）
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