全國審計工作會議結(jié)束后,審計署駐濟南特派辦迅速行動,連續(xù)召開黨組會、特派員辦公會和全辦大會,全面?zhèn)鬟_學習會議內(nèi)容,深刻認識當前及今后一個時期審計工作面臨的形勢,并研究制定多項措施積極貫徹落實會議提出的各項部署和要求,進一步明確目標和任務,真抓實干,力爭在審計業(yè)務上實現(xiàn)新突破、隊伍建設上呈現(xiàn)新風貌、機關管理上再上新臺階,努力創(chuàng)建一流特派辦,發(fā)揮好審計“免疫系統(tǒng)”功能。
圍繞“四大目標、八項任務、六個重點”謀劃好今年工作。為適應新形勢發(fā)展要求,結(jié)合“審計大練兵、全面提素質(zhì)”為主題的素質(zhì)提升年活動,濟南辦立足實際、著眼長遠,認真貫徹落實好會議確定的“十二五”審計工作的總體要求、四大目標和八項任務;圍繞會議確定的今年審計工作的六個重點制定具體措施,切實謀劃好今年審計工作。
一是貫徹落實好“十二五”工作規(guī)劃。將分別制定實施審計人才培養(yǎng)辦法和審計業(yè)務發(fā)展意見、作風能力建設意見,并以此為統(tǒng)領,切實抓好隊伍、業(yè)務和作風三個方面建設工作,進一步筑牢審計事業(yè)發(fā)展基礎、提升業(yè)務能力水平和改進干部隊伍作風,為“十二五”期間審計工作順利開展提供堅實的保障基礎。
二是圍繞“四大目標、八項任務、六個重點”加強審計監(jiān)督,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。進一步突出重點項目、明確工作目標,提前部署,及早從審前調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和審計方案入手,加大對地方政府性債務、省長和工商銀行領導人員經(jīng)濟責任、三峽水利樞紐工程竣工決算、土地出讓收入和養(yǎng)老保險基金等項目的審計監(jiān)督力度,關注經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾、潛在風險和體制機制問題,促進積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策貫徹落實,促進調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進保障和改善民生。
三是舉全辦之力完成好地方政府性債務調(diào)查。堅決貫徹總理指示和審計長講話精神,將地方政府性債務審計調(diào)查任務作為上半年審計工作的重中之重,從講政治、講大局的高度,舉全辦之力認真開展好此次審計調(diào)查,特派員親自靠上抓,統(tǒng)籌調(diào)度人員、周密組織部署,確保圓滿完成審計任務。
嚴格機關自身管理,全面提升工作水平。加強機關自身建設和管理,是當前經(jīng)濟社會發(fā)展對審計工作提出的客觀要求,也是審計充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的內(nèi)在需求。為此,濟南辦將認真貫徹落實全國審計工作會議關于探索把握規(guī)律、強化機關自身建設的要求,進一步加強管理,通過完善制度、創(chuàng)新方式、改進措施,切實推動全辦工作科學發(fā)展。
一是注重制度建設,建立長效管用機制。在加強審計業(yè)務方面,將制定審計績效評估管理辦法,完善審計整改后續(xù)管理辦法,嘗試建立辦內(nèi)審計成果點評通報制度;在嚴格質(zhì)量控制方面,將完善審理辦法,制定審計現(xiàn)場管理和審計行為規(guī)范管理辦法;在強化隊伍建設方面,將制定人才隊伍建設五年規(guī)劃,完善處級干部崗位競爭、公務員考核和實務導師制等管理辦法。通過健全制度,推動改進機關建設管理;通過狠抓制度落實,推動規(guī)范各項工作開展。
二是改進工作方式方法,提升審計工作水平。一是強化綜合分析,提升成果層次。挑選業(yè)務部門文字水平高、綜合能力強的業(yè)務骨干探索構(gòu)建全辦審計信息深加工機制,不定期對已有審計成果進行集體綜合研究分析,對附加值高、關聯(lián)度強的審計產(chǎn)品進行再加工,多出精品和高端產(chǎn)品。同時,探索組建全辦計算機運用團隊、大要案突破團隊等專門團隊,最大程度發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。二是圍繞一線改進服務,促進提高審計依法能力。發(fā)揮好《政經(jīng)參考消息》、《資源環(huán)境審計工作參考》和局域網(wǎng)《法制園地》的平臺作用,及時向各審計組提供最新法律法規(guī)和宏觀政策的解讀支持;結(jié)合審計項目開展信息系統(tǒng)審計,進一步鍛煉系統(tǒng)審計隊伍、深化計算機應用水平,推進全辦審計信息化建設。三是科學配置資源,突出審計重點。對于重點項目,徹底打破處室界限,從人員特點、業(yè)務優(yōu)勢和項目性質(zhì)實際出發(fā)加大資源整合力度,全方位、多角度創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施,發(fā)揮出最大整體合力;對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時調(diào)配審計資源,集中優(yōu)勢兵力迅速突破。四是加強監(jiān)督檢查,提高執(zhí)行力。健全日常事項報告和重要事項督辦制度,加大對落實情況的督辦督查力度,做到日常工作定期匯報,重大事項及時督辦,緊急事件應急處理,切實提高執(zhí)行力,確保高效運轉(zhuǎn)。
強化隊伍建設,筑牢發(fā)展根基。濟南辦將以素質(zhì)提升年活動為載體,以改進作風建設為切入點,以提升審計隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務能力為重點,認真做好干部選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵保障等方面工作,全力打造一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的審計隊伍。
一是選好用好審計人才,為審計事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。進一步細化完善業(yè)績考核標準,使業(yè)務成果量化更加便于操作、更加合理科學;堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,對勇于負責、業(yè)績突出、作風過硬、群眾公認的干部予以提拔重用;對工作不勝任不稱職、作風飄浮、群眾不滿意的干部將及時采取誡勉談話、職務調(diào)整等組織措施予以提醒和處理。
二是加大學習培訓力度,為審計事業(yè)發(fā)展提供支持和保障。加強學習型機關建設,通過向書本學習、向?qū)嵺`學習、向先進辦學習,進一步轉(zhuǎn)變思維觀念、創(chuàng)新工作方法和吸收先進經(jīng)驗,切實推進隊伍建設,提升業(yè)務成果。以 “四手”活動為抓手,重點采取網(wǎng)絡培訓、案例教學等方式,增強培訓工作的靈活性和實效性,著力提高審計干部的業(yè)務能力。堅持“引進來”和“走出去”的隊伍建設機制,在嚴把進人關口的同時,嘗試推薦干部到與其審計領域密切相關的業(yè)務崗位進行實地學習,增強感性認識和理性思考,著力提高問題發(fā)現(xiàn)能力。鼓勵理論研究和審后總結(jié)會,通過開展撰寫理論研究文章、舉辦理論研討和網(wǎng)絡論壇活動、點評審計項目成果、鼓勵審計新聞宣傳等活動,增強審計理論研究和經(jīng)驗總結(jié)的針對性和實用性,更好地指導和服務審計實踐。
三是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,切實改進隊伍作風建設。針對全辦目前存在的干部隊伍素質(zhì)還不能很好地適應形勢發(fā)展的需要,有些同志活力不足缺乏激情等問題,濟南辦將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,結(jié)合全辦解放思想大討論活動,通過采取辦領導談心談話、學先進找差距等措施,進一步強化“三員”意識,嚴格執(zhí)行廉政紀律,認真落實“實、高、新、嚴、細”要求,努力消除“庸懶散”、“嬌驕暮”等不良風氣,轉(zhuǎn)變不適應新形勢發(fā)展要求的思想觀念和思維方式,切實營造出干部隊伍積極向上的正氣,激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的熱情。(李軍 韓麗娜)
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