日前,審計署駐鄭州特派辦在農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金審計過程中,采取五項措施積極推進審計工作拓展和深入,取得了顯著成效。 一、認真學習,深入調(diào)查,制定科學的實施方案。接到審計任務后,該辦組織審計組全體成員認真學習國家和河南省關于農(nóng)業(yè)基礎設施建設,尤其是農(nóng)田水利建設方面的政策法規(guī),為項目審計做好理論、政策準備。在審計調(diào)查了解階段,該辦根據(jù)審計對象和內(nèi)容將審計組全體成員分成三個小組分別到發(fā)展改革委、財政、水利、國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關部門和單位,了解農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金的管理體制、部門分工及資金管理使用情況和項目建設管理情況。在學習領會政策文件精神和深入調(diào)查了解的基礎上,按照署里下發(fā)的工作方案,形成了切實可行的實施方案,為現(xiàn)場審計工作做好了充分的前期準備。 二、結(jié)合省情,突出特色,確定審計工作的重點。河南省是全國最大的糧食生產(chǎn)省,農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目數(shù)量多、地域廣、資金分散,有些項目時間跨度較長。針對這種情況,審計組強化“全面審計,突出重點”的意識,在對此次涉及12項資金全面審計的基礎上,將小型農(nóng)田水利建設資金和大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目資金作為此次審計工作的重點,在緊扣實施方案的同時,以系列工作安排的形式實時安排各小組抓住工作重點,目前已做出四期工作安排,在實際審計工作中做到了有的放矢。 三、上下聯(lián)動,橫向聯(lián)合,服務財政審計大格局。審計組以財政資金流向為主線,以專項資金政策目標和項目建設目標的實現(xiàn)情況審計為重點,關注違法違紀、體制和預算執(zhí)行三個方面的問題。審計組深入?yún)^(qū)縣,上下聯(lián)動,及時溝通。同時,根據(jù)財政審計大格局領導小組的要求,在延伸審計縣時,與黃河流域水污染防治和中央專項轉(zhuǎn)移支付資金審計組橫向聯(lián)合,并肩審計,服務財政審計大格局。 四、注重效率,借力OA,創(chuàng)新審計工作方法。由于時間緊,任務重,為優(yōu)化工作流程,提高效率,審計組一方面針對此次審計數(shù)據(jù)量大且數(shù)據(jù)由不同單位提供的問題,組織專門力量,建立審計工作數(shù)據(jù)庫。另一方面充分利用OA,在騰訊通上建立農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金審計群,及時就審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題在騰訊通上進行通報。同時,在審計實施過程中,注重將傳統(tǒng)的手工審計向計算機審計轉(zhuǎn)變,加大計算機審計力度,著力創(chuàng)新審計方式方法。 五、揭示問題,規(guī)范管理,探索實施效益審計。在審計過程中,審計組一方面注重對農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金使用的真實性、合法性、有效性進行審計,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,提出建議,并督促被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的進行整改,規(guī)范管理。同時注重分析研究資金使用所帶來的社會效益和環(huán)境效益,積極探索實施效益審計。(李志勇 陳丙欣)
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