日前，審計署駐濟(jì)南特派辦在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金審計中，注重加強(qiáng)對審計工作方案的學(xué)習(xí)研究，并緊扣審計工作方案確立了“五條主線”。通過“五條主線”把審計工作方案規(guī)定的主要審計內(nèi)容、重點關(guān)注問題和具體審計對象關(guān)聯(lián)在一起，增強(qiáng)了審計實施工作的針對性和操作性。
一是以資金管理為主線，對財政部門農(nóng)田水利建設(shè)項目資金籌集、管理和撥付情況進(jìn)行審計。重點關(guān)注是否存專項資金未納入預(yù)算管理、配套資金不到位和虛假配套、未及時下?lián)芎蜏魧ｍ椯Y金、擠占挪用專項資金等問題。
二是以項目立項為主線，對發(fā)展改革部門農(nóng)田水利建設(shè)項目立項審批管理情況進(jìn)行審計。重點關(guān)注是否存在審核把關(guān)不嚴(yán)、對不符合條件的項目批復(fù)立項，已批復(fù)的項目是否符合國家農(nóng)田水利設(shè)施投向政策。
三是以項目規(guī)劃為主線，對水利部門農(nóng)田水利規(guī)劃編制情況進(jìn)行審計。重點關(guān)注農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃的編制是否完善、合理、科學(xué)，是否根據(jù)規(guī)劃制定了具體實施措施，各種具體措施是否真正落實到位。
四是以項目設(shè)置為主線，對農(nóng)業(yè)、土地、農(nóng)發(fā)等部門的農(nóng)田水利項目設(shè)置情況進(jìn)行審計。重點關(guān)注農(nóng)田水利項目是否進(jìn)行了有效整合，是否存在項目多頭管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和重復(fù)申報項目套取財政資金等問題。
五是以工程實施為主線，對農(nóng)田水利項目施工單位實施項目的情況進(jìn)行審計。重點關(guān)注是否存在虛列工程成本套取項目資金的問題，是否存在擅自變更建設(shè)內(nèi)容、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題，是否存在未按規(guī)定時間完成項目建設(shè)、影響項目效益發(fā)揮的問題。（李寧）
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