近期，審計(jì)署駐沈陽特派辦在對(duì)某省節(jié)能減排項(xiàng)目審計(jì)過程中，高度重視應(yīng)用新技術(shù)和新方法，推動(dòng)了該省環(huán)保部門加強(qiáng)國控污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理，取得了良好的工作成果。
一是采取數(shù)據(jù)驗(yàn)證法對(duì)該省國控污染源COD在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)，將省級(jí)監(jiān)控、市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端儀器設(shè)備三級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)、再與環(huán)保系統(tǒng)的傳統(tǒng)手工監(jiān)測(cè)記錄數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)該省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集頻次不夠、采樣頻率少且可被運(yùn)營商控制等問題。
二是采取平行測(cè)試法，對(duì)該省環(huán)保廳級(jí)所屬各級(jí)環(huán)保局的檢測(cè)平臺(tái)軟件進(jìn)行驗(yàn)證審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該省環(huán)保部門在線監(jiān)控系統(tǒng)管理體制不順，省環(huán)保廳及各市環(huán)保局分別由環(huán)境監(jiān)測(cè)站、總量辦、環(huán)境監(jiān)察局、污控處、計(jì)財(cái)處等部門負(fù)責(zé)，存在多頭管理情況，不利于統(tǒng)籌管理。另外，各市環(huán)保局的監(jiān)控平臺(tái)管理軟件也未集中統(tǒng)一開發(fā)，而是各自開發(fā)，導(dǎo)致該省環(huán)保部門在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理等多方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
三是采取現(xiàn)場(chǎng)觀察法，對(duì)COD在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)端儀器設(shè)備的使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)照監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開發(fā)文件和相關(guān)儀器設(shè)備說明書，觀測(cè)其運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分工礦條件較差的排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備運(yùn)行不平穩(wěn)、部分排污企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，存在人為干涉影響監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行等問題。
針對(duì)上述問題，該省環(huán)保部門十分重視，并表示一定接受審計(jì)建議進(jìn)行及時(shí)整改。截至目前，已經(jīng)逐步理順在線監(jiān)測(cè)管理體制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收及檢測(cè)頻次管理，實(shí)現(xiàn)省市級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與國控污染源監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)傳輸率和數(shù)據(jù)一致性等，盡快使國控污染監(jiān)控管理完成自動(dòng)化管理，取得了良好的效果。
圖為沈陽辦審計(jì)人員到某污水處理廠實(shí)地考察COD在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行情況。
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