近日，審計(jì)署駐鄭州特派辦在對(duì)河南省重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作中，積極開展對(duì)該省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控信息系統(tǒng)的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性的審計(jì)探索，取得了較好成效。
鑒于該省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)處于建設(shè)驗(yàn)收階段，即將投入運(yùn)行的實(shí)際情況，審計(jì)組將重點(diǎn)放在了對(duì)其系統(tǒng)規(guī)劃、研發(fā)、實(shí)施到運(yùn)行、維護(hù)等方面的事前事中審計(jì)探索上。調(diào)閱了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)部門的批復(fù)文件等資料，審查了系統(tǒng)建設(shè)管理程序的合規(guī)性；采集系統(tǒng)產(chǎn)生的部分在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析產(chǎn)生監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的完整率，并與不同來源的同一監(jiān)測對(duì)象的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，核對(duì)了監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；制定詳細(xì)的測試方案，測試前端監(jiān)測基站產(chǎn)生監(jiān)測數(shù)據(jù)與系統(tǒng)平臺(tái)之間的傳遞，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)在排污費(fèi)征收系統(tǒng)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)之間的共享，審計(jì)相關(guān)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳遞情況；審查各級(jí)政府節(jié)能減排管理部門建立的系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行管理制度及其執(zhí)行情況、在線監(jiān)測考核體系等，審計(jì)了制度不完善導(dǎo)致信息系統(tǒng)管理存在漏洞的情況；采取日志分析法，分析平臺(tái)數(shù)據(jù)庫的備份記錄，審計(jì)了該系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全情況等。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)在安全性方面部分?jǐn)?shù)據(jù)庫不能備份，重要?dú)v史數(shù)據(jù)存在安全隱患；有效性方面監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)完整率不穩(wěn)定，系統(tǒng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未能全面應(yīng)用于總量減排、環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等方面；經(jīng)濟(jì)性方面系統(tǒng)建設(shè)管理不規(guī)范、建設(shè)任務(wù)未能按期完成、系統(tǒng)監(jiān)控范圍較小等情況，影響項(xiàng)目建設(shè)效益。據(jù)此審計(jì)組提出了加快制度建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用、擴(kuò)大監(jiān)控范圍等審計(jì)建議，得到了相關(guān)部門的認(rèn)可，通過對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行事前事中審計(jì)，充分發(fā)揮了事前審計(jì)的預(yù)防作用和事中審計(jì)的時(shí)效性，從源頭上減少了出現(xiàn)錯(cuò)弊的可能性，較好履行了審計(jì)職責(zé)，為該系統(tǒng)建設(shè)順利完成、及時(shí)投入使用、提高項(xiàng)目效益發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用。（許偉明、陳四良）
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