近日，根據(jù)審計(jì)署2010年中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃安排，審計(jì)署駐西安特派辦開(kāi)始對(duì)寧夏2010年中央轉(zhuǎn)移支付資金、自治區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、政府投資保障性住房進(jìn)行審計(jì)，對(duì)2008至2010年黃河流域水污染防治、生態(tài)保護(hù)及水資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；同時(shí)，對(duì)寧夏自治區(qū)2009至2010年國(guó)稅征管情況和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。西安辦領(lǐng)導(dǎo)班子從國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的高度深刻理解，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于財(cái)政審計(jì)的重要指示，立足宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行大目標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際制定現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查方案，充分準(zhǔn)備，整合資源，舉全辦之力實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在審計(jì)中關(guān)注大問(wèn)題，突出審計(jì)服務(wù)整體性和建設(shè)性，努力構(gòu)建大格局，得到地方政府支持和好評(píng)。
審計(jì)署財(cái)政預(yù)算審計(jì)任務(wù)下達(dá)后，西安辦領(lǐng)導(dǎo)班子組織有關(guān)處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確要求：一要根據(jù)審計(jì)期間的變化，轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，調(diào)整審計(jì)力量，精心組織現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；二要根據(jù)審計(jì)工作外在需求變化，調(diào)整審計(jì)內(nèi)容，不僅僅要揭露一般性的違法違規(guī)問(wèn)題，更重要的是要反映財(cái)政管理體制機(jī)制和管理制度方面的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議；三在要在審計(jì)組織方式上進(jìn)一步加強(qiáng)各審計(jì)項(xiàng)目和各項(xiàng)目組之間的整合，對(duì)一個(gè)地區(qū)各種財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)，由幾個(gè)項(xiàng)目組同時(shí)集中進(jìn)行，避免重復(fù)審計(jì)，避免“漏項(xiàng)”，進(jìn)一步提高工作效率。該辦還強(qiáng)調(diào)，要注重財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性、建設(shè)性和時(shí)效性，牢牢把握總體目標(biāo)，緊緊圍繞預(yù)算執(zhí)行這個(gè)主題，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與若干密切相關(guān)的專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，實(shí)事求是地反映有關(guān)情況，解決存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，為財(cái)稅體制改革建言，為提高財(cái)政資金使用效益獻(xiàn)策。
本次財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查涉及面廣、內(nèi)容龐雜、資金量大、延伸調(diào)查項(xiàng)目多，工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊、要求高。為此，西安辦舉全辦之力，成立了以特派員為組長(zhǎng)，三位分管辦領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的財(cái)政審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、社保、環(huán)保等 6 個(gè)處室的 50 多名同志，分6個(gè)項(xiàng)目組開(kāi)展工作，各項(xiàng)目組統(tǒng)一在財(cái)政審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。為了切實(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作需要，他們還專(zhuān)門(mén)抽調(diào)辦公室、計(jì)算機(jī)處、外資審計(jì)處和企業(yè)審計(jì)處等處室業(yè)務(wù)骨干赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)口支援一線審計(jì)人員完成審計(jì)信息、數(shù)據(jù)下載及其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
在審計(jì)過(guò)程中，西安辦審計(jì)組十分注意圍繞總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)開(kāi)展工作，通過(guò)有效完成各個(gè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，把各項(xiàng)工作統(tǒng)一到構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求上來(lái)。各審計(jì)小組牢固樹(shù)立財(cái)政審計(jì)“一盤(pán)棋”的思想，以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)落實(shí)審計(jì)方案，在審計(jì)總體方案指引下，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)各項(xiàng)目的大整合。審計(jì)人員能夠從全局的角度看問(wèn)題，在大財(cái)政審計(jì)思路指導(dǎo)下開(kāi)展工作，切實(shí)改變以往重微觀，輕宏觀，單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)的做法，從中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，從財(cái)政審計(jì)的全局來(lái)揭示財(cái)政體制、機(jī)制、制度以及重大違法違紀(jì)等突出問(wèn)題，發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。（李建寧）
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