審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)(以下稱AO)是金審工程的重要建設(shè)成果。近年來,審計(jì)署駐重慶特派辦為了提高審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)水平,緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,創(chuàng)新審計(jì)工作方法,從四個方面著手,積極推進(jìn)AO在審計(jì)工作中的應(yīng)用,全面發(fā)揮AO在審計(jì)現(xiàn)場管理和審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施中的重要作用,取得了較好成效。
一、從制定計(jì)劃和分解任務(wù)著手,狠抓責(zé)任落實(shí)。該辦在制度規(guī)范層面將AO推廣應(yīng)用列為重要內(nèi)容,明確目標(biāo)和責(zé)任。一是將AO推廣應(yīng)用納入信息化工作中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。二是根據(jù)年度項(xiàng)目審計(jì)實(shí)際制定切實(shí)可行的指導(dǎo)意見,從利用AO開展項(xiàng)目信息化管理到具體審計(jì)業(yè)務(wù)都做出詳細(xì)規(guī)定,如要求所有審計(jì)組審計(jì)人員利用AO開展審計(jì)業(yè)務(wù),包括審計(jì)現(xiàn)場管理、審計(jì)文書管理、數(shù)據(jù)采集分析、配合電子取證等各個方面,并就上傳AO數(shù)據(jù)包到審計(jì)管理系統(tǒng)(OA)的數(shù)量質(zhì)量、開展AO應(yīng)用實(shí)例的總結(jié)提煉等與AO應(yīng)用相關(guān)的指標(biāo)定量分解到處室,分配到項(xiàng)目,進(jìn)一步明晰了任務(wù)、強(qiáng)化了責(zé)任。
二、從跟蹤檢查和強(qiáng)化考核著手,狠抓組織實(shí)施。該辦采取了多種方式保障應(yīng)用AO開展審計(jì)工作的順利進(jìn)行。一是成立相關(guān)組織設(shè)立相應(yīng)崗位,為應(yīng)用AO開展審計(jì)工作提供組織保障。在保障全辦信息化領(lǐng)導(dǎo)管理和組織實(shí)施方面,成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全辦信息化管理及AO應(yīng)用推廣;在保障處室AO應(yīng)用的組織實(shí)施方面,在各處室設(shè)置通過了計(jì)算機(jī)中級考試的業(yè)務(wù)骨干為處室計(jì)算機(jī)審計(jì)管理員,負(fù)責(zé)處室信息化管理與AO應(yīng)用的組織實(shí)施工作;在保障項(xiàng)目AO應(yīng)用的組織實(shí)施方面,推行業(yè)務(wù)主審與計(jì)算機(jī)審計(jì)主審“雙主審”制度,根據(jù)項(xiàng)目對象信息化程度設(shè)立計(jì)算機(jī)審計(jì)主審或計(jì)算機(jī)審計(jì)管理崗位,對信息化程度較高的項(xiàng)目設(shè)立計(jì)算機(jī)審計(jì)主審,不設(shè)計(jì)算機(jī)審計(jì)主審的項(xiàng)目,設(shè)立計(jì)算機(jī)審計(jì)管理崗位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的組織管理與技術(shù)指導(dǎo)。二是開展AO應(yīng)用的過程跟蹤和進(jìn)度控制,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出建議并狠抓落實(shí)。每年按照年初計(jì)劃、指導(dǎo)意見和考核指標(biāo)的要求開展進(jìn)行監(jiān)督檢查,編制AO應(yīng)用完成情況及提示清單,分季度通報(bào)到各處室,指出存在的問題,提出工作建議,并限時(shí)整改。三是將AO推廣應(yīng)用納入處室年度考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格進(jìn)行考核,通過考核推動AO應(yīng)用。
三、從組織培訓(xùn)和提高水平著手,狠抓能力建設(shè)。采取多種形式利用各種時(shí)機(jī)組織AO培訓(xùn),提高審計(jì)人員AO應(yīng)用能力。一是在AO發(fā)布初期及每次重大改版后,集中組織全辦人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是在每次審計(jì)署開展AO認(rèn)證考試前,以考試為契機(jī)組織參考人員進(jìn)行鞏固培訓(xùn)。三是在每次年中及年末整訓(xùn)期間,結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際,有針對性的開展案例培訓(xùn)或?qū)n}講座。四是根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)際不定期組織計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人員到審計(jì)現(xiàn)場開展有針對性的應(yīng)用培訓(xùn),促進(jìn)了審計(jì)人員熟練掌握AO的各項(xiàng)功能并運(yùn)用到實(shí)際工作中。
四、從總結(jié)成果和分析點(diǎn)評著手,狠抓經(jīng)驗(yàn)推廣。及時(shí)總結(jié)提煉AO應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣AO在審計(jì)實(shí)施過程中的好思路、好做法。一是組織各審計(jì)組及時(shí)歸納、總結(jié)提煉AO應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)實(shí)例。據(jù)統(tǒng)計(jì),該辦僅2007年至2009年總結(jié)的AO應(yīng)用實(shí)例就有27個獲審計(jì)署獎勵,覆蓋了同期開展的90%以上的審計(jì)項(xiàng)目,還連續(xù)兩年獲得AO應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀組織獎。二是開展AO應(yīng)用實(shí)例的分析點(diǎn)評。通過實(shí)例作者現(xiàn)身說法、詳細(xì)講解和計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人員分析點(diǎn)評相結(jié)合的方式,促進(jìn)了審計(jì)人員AO應(yīng)用能力的提高。目前,AO已成為了該辦審計(jì)人員普遍掌握且不可或缺的審計(jì)工作平臺,AO的全面應(yīng)用有效地促進(jìn)了審計(jì)工作水平的進(jìn)一步提高。(李俊潔)
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