今年是五五普法驗收年，也是六五普法準(zhǔn)備年。審計署駐濟南特派辦以五五普法檢查驗收為契機，認(rèn)真總結(jié)五年來的普法工作經(jīng)驗，梳理依法審計成果，查找不足，分析原因，為下一步依法審計工作打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。五年來，該辦緊緊圍繞溫家寶總理提出的“依法 程序 質(zhì)量 文明”的要求，普法依法治理工作取得明顯成效。
（一）依法審計和依法行政意識明顯提高。該辦堅持創(chuàng)造性開展普法依法治理工作，審計人員的法律素質(zhì)和依法審計水平明顯提高。所有審計項目均嚴(yán)格遵循法定程序，并積極開展審計結(jié)果跟蹤檢查，促進被審計單位主動整改，提高了審計決定執(zhí)行率。
（二）普法依法治理工作基礎(chǔ)進一步夯實。濟南辦堅持通過《大眾日報》、《中國審計報》、《中國審計》雜志、審計署網(wǎng)站等媒體和審計簡報等形式，及時宣傳報道濟南辦普法依法治理工作開展情況和經(jīng)驗做法。五年來，發(fā)表普法宣傳材料數(shù)十篇。撰寫的《堅持推進依法審計，提高審計監(jiān)督效能》的經(jīng)驗材料，在全國審計機關(guān)精神文明建設(shè)工作會議上進行了書面交流；認(rèn)真完成審計法實施條例、審計項目質(zhì)量責(zé)任追究辦法、國家審計準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范性文件修訂意見的報送工作，提出的75條意見大部分得到采納；派員參加審計署組織的審計法實施條例修訂、《審計法修訂釋義讀本》編寫、法制司組織的政府投資審計項目法律問題研究等項工作,得到署及司領(lǐng)導(dǎo)好評。
（三）依法審計取得較大成果。五五普法期間，濟南辦實施審計項目百余個，其中8個項目先后被審計署評為全國優(yōu)秀或表彰審計項目。自1999年以來已連續(xù)11年榮獲“山東省省直文明機關(guān)”稱號。
一是認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格依法開展審計，查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件50多件，其中移送公安檢察機關(guān)20多件，移送主管部門近30件。
二是注重揭露體制、機制和制度層面上的問題，發(fā)揮審計工作的建設(shè)性作用。五年來濟南辦在堅持揭示和查處問題的同時，注意揭示反映體系性障礙、制度性缺陷，幫助和促進被審計單位深化改革，完善體制機制，發(fā)揮建設(shè)性作用。如在電力審計中，該辦調(diào)查反映了某省農(nóng)電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)長期不清，阻礙電力建設(shè)發(fā)展和體制改革，影響農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的問題。該省和國家電網(wǎng)公司對此問題高度重視，根據(jù)審計建議及時研究制訂了改革方案，在全國率先開展了農(nóng)村電網(wǎng)體制改革，為理順農(nóng)村電網(wǎng)管理體制發(fā)揮了重要作用。
三是注重審計整改，發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能。五年來共提出審計建議300多條，被審計單位采納近200條，被審計單位制定整改措施150多項。2010年年初濟南辦根據(jù)署要求，研究出臺了關(guān)于加強和改進審計工作整改的意見，采取多項措施全面推進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，得到了署領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。（山軍輝 徐海榮）
|
