近年來，審計署駐哈爾濱特派辦深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)審計理念，緊緊圍繞工作大局，認(rèn)真規(guī)范管理，夯實基礎(chǔ)，狠抓審計質(zhì)量控制工作，努力打造亮點，形成特色，為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，早日建成一流特派辦而創(chuàng)新進(jìn)取。2009年，在審計署對18個特派辦工作考核中，該辦審計質(zhì)量管理工作得分排名第一。
一是夯實基礎(chǔ)，完善審計質(zhì)量控制體系。2009年，該辦制定了《審計項目質(zhì)量控制規(guī)范（試行）》，從審計實施方案到審計結(jié)果落實，集合審計全過程涉及的全部控制要求，打造“一站式”、“傻瓜式”操作規(guī)范，強(qiáng)化控制、簡化程序，初步形成“標(biāo)準(zhǔn)化”控制體系。2010年，該辦緊緊抓住新條例、新準(zhǔn)則出臺的契機(jī)，進(jìn)一步完善了質(zhì)量控制體系。
二是規(guī)范管理，強(qiáng)化對審計權(quán)力的制約。為進(jìn)一步提高審計人員依法行政的意識和能力，該辦采取審計權(quán)限審批制、審計程序督辦制、審計管理網(wǎng)絡(luò)化等有效手段，強(qiáng)化對審計權(quán)力的制約。針對審計人員可能產(chǎn)生程序違法、侵犯被審計對象隱私或合法權(quán)益問題的查詢存款、封存資料資產(chǎn)等審計行為，建立審批制，細(xì)化控制流程，明確控制要點，落實控制責(zé)任。針對審計人員缺少時間觀念、工作作風(fēng)拖沓的現(xiàn)象，建立督辦制，嚴(yán)格按照各個審計程序的法定時限要求，采取事前提示、事中督辦、事后通報、年終考核的管理措施。針對管理環(huán)節(jié)多、責(zé)任不清的問題，實行網(wǎng)上辦公，將全部審計文書和資料納入OA系統(tǒng)平臺，公開審計管理各節(jié)點的工作行為和質(zhì)量。
三是開拓創(chuàng)新，探索對審計效益的控制。該辦提出審計質(zhì)量控制工作“三個轉(zhuǎn)變”，即努力實現(xiàn)單純控制向控制和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，審后控制向?qū)徢?、審中控制轉(zhuǎn)變，積極探索程序規(guī)范型控制向成果效益型控制轉(zhuǎn)變。采取實施方案審定制、信息初審?fù)嘶刂?、審計現(xiàn)場預(yù)審制、結(jié)果落實督辦制等措施，強(qiáng)化對影響審計成果重點環(huán)節(jié)的控制。審計項目實施前，審計業(yè)務(wù)會議審定審計實施方案，以增強(qiáng)方案編制的針對性和可操作性，提高成果目標(biāo)的可實現(xiàn)程度。審計結(jié)束后，審計業(yè)務(wù)會議審定方案是否得到有效執(zhí)行，以約束審計人員嚴(yán)格執(zhí)行方案，消除方案制定和執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，保證審計成果質(zhì)量。審計結(jié)果落實工作制度化，每年由法規(guī)處統(tǒng)一組織各業(yè)務(wù)處跟蹤上年審計查出問題整改和審計建議采納情況，重點項目派出審計回訪組實地走訪，根據(jù)情況采取后續(xù)措施，保障審計結(jié)果得以落實。（陳金陽）
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