近年來,審計署駐昆明特派辦為確保審計質量,防范審計風險,采取六項措施,推行審計質量精細化管理,把審計質量控制落實到審計工作的每一個環(huán)節(jié),進一步提升了全辦審計質量。
一是不斷完善審計質量控制制度。2008年以來,該辦在堅持審計質量量化考核、全面審理、質量檢查、優(yōu)秀項目評比等制度的同時,結合不斷總結的實踐經(jīng)驗和相關規(guī)定,制定了《2008至2012年審計法律規(guī)范建設規(guī)劃》、《審計項目審理工作試行辦法》、《關于機關服務審計一線的指導意見》,修訂了《審計項目質量考評辦法》、《審計業(yè)務會議規(guī)程(試行)》。對審計工作各環(huán)節(jié)的審計質量控制,進行考評,細化管理,確保了審計質量控制全覆蓋,涉及審計質量的各類事項有章可循,對審計質量控制各環(huán)節(jié)的責任人有據(jù)可查。
二是擴大審理范圍。該辦除按規(guī)定對審計項目嚴格按照規(guī)定進行審理外,還明確規(guī)定所有審計調查項目、所有重要審計情況、業(yè)務類審計信息均從證據(jù)環(huán)節(jié)開始審理。2010年,該辦上報的審計工作動態(tài)也逐步納入了審理范圍。雖然審理工作量有較大增加,但使審計工作全過程處于審計質量控制范圍,在規(guī)范日常審計工作的同時,使審計風險得到了最大程度的控制和防范。
三是所有項目堅持審計業(yè)務會議審定。該辦決定,凡未經(jīng)審計業(yè)務會議審定的審計(調查)報告不得上報。即使是時間很緊的審計項目也沒有例外,如該辦一個項目因時間緊的原因,特派員、審理人員直接在審計現(xiàn)場召開審計業(yè)務會議,審定審計報告,沒有因為情況特殊絲毫放松審計質量控制工作。
四是施行實名通報制。為了更好促進三級審理復核制度落實到位,提高一線審計人員質量意識和責任意識,該辦要求審理部門在日常工作中把發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,并由審理部門對質量檢查及審理情況在全辦大會上進行通報,通報的每一個問題必須點到具體項目、處室。該辦把“審計質量,人人有責”,變?yōu)椤皩徲嬞|量,與我有責”,強化審計人員的風險意識,責任意識,提升全體審計人員的質量意識。
五是適時到審計現(xiàn)場開展審理工作。針對部分審計項目沒有充足時間回辦審理的實際情況,審理人員為確保審計質量,防范審計風險,專程到審計現(xiàn)場開展審理工作。該辦2009年以來共9次派出審理人員到審計現(xiàn)場開展審理工作。
六是積極開展審理培訓工作。審理工作具有較高的專業(yè)性和綜合性,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,相關政策法規(guī)的變化較快,審理人員必須要有不斷學習、運用新知識的能力。該辦專門安排經(jīng)驗豐富的審理人員適時對當前的新情況新問題進行專題培訓,強化對最新政策理論和法律法規(guī)的掌握,講解日常審理工作中發(fā)現(xiàn)的常見問題,共同交流探討,不斷提升該辦審理人員的審理能力和水平。
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