為更好地激勵(lì)干部隊(duì)伍提高能力，強(qiáng)化效率和責(zé)任意識(shí)，使審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果上臺(tái)階，審計(jì)署駐上海特派辦高度重視考核評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)性和科學(xué)合理性，在總結(jié)2009年考核評(píng)價(jià)機(jī)制的存在問(wèn)題，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)，在09年考核體系基礎(chǔ)上，積極完善考核辦法指導(dǎo)2010年工作，使其在上海辦全面建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的導(dǎo)向作用。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，幾經(jīng)討論和修改，形成共識(shí)。日前，上海辦年度考核工作辦法印發(fā)執(zhí)行。該辦考核評(píng)價(jià)機(jī)制主要體現(xiàn)三個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是積極推行“321”機(jī)制，增強(qiáng)考核的激勵(lì)性
上海辦黨組“向第一軍團(tuán)看齊，朝一流特派辦邁進(jìn)”的奮斗目標(biāo)和“四抓四強(qiáng)”措施相得益彰，在推動(dòng)上海辦全面協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程上取得了初步成效。在此基礎(chǔ)上，該辦黨組進(jìn)一步立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極研究符合上海辦現(xiàn)狀的新措施，完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)“三考兩評(píng)一培養(yǎng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“321”機(jī)制）的建設(shè)?！叭肌?，就是考核爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀項(xiàng)目，量化考核處室的全辦排名，考核處室信息行業(yè)排名，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；“兩評(píng)”，就是評(píng)選優(yōu)秀集體和個(gè)人，做到學(xué)有榜樣、趕有方向；“一培養(yǎng)”，就是“五型”、“四手”、“三會(huì)”人才的培養(yǎng)。通過(guò)“321”機(jī)制的建立，積極鼓勵(lì)處室協(xié)作，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。實(shí)現(xiàn)“要我干”向“我要干”，“要我爭(zhēng)”向“我要爭(zhēng)”的轉(zhuǎn)變。
二是以審計(jì)成果和質(zhì)量為抓手，注重考核的導(dǎo)向性
上海辦通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀項(xiàng)目帶動(dòng)審計(jì)成果和審計(jì)質(zhì)量全面提升。強(qiáng)化崗位職責(zé)，做到“人定崗，崗定責(zé)”，做到署考核到辦，辦考核到處，處考核到人。對(duì)重點(diǎn)工作層層分解量化，做到任務(wù)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、質(zhì)量“五明確”，強(qiáng)化落實(shí)；注重抓細(xì)節(jié)，用最高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)，以最大限度提升成果，以最高效率促進(jìn)發(fā)展；以重點(diǎn)審計(jì)帶動(dòng)全面審計(jì)，避免無(wú)目標(biāo)、無(wú)重點(diǎn)、無(wú)成果的審計(jì)；加強(qiáng)審計(jì)成果的提煉和整合，把微觀產(chǎn)品提升為宏觀成果，把單一產(chǎn)品加工成復(fù)合產(chǎn)品，努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)和品牌，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的新突破。形成正確的導(dǎo)向機(jī)制，可以使每位同志明白自己應(yīng)該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”、達(dá)到“什么目標(biāo)”、承擔(dān)“什么責(zé)任”，從而調(diào)動(dòng)每個(gè)審計(jì)人員的積極性。
三是細(xì)化和量化考核指標(biāo)，體現(xiàn)考核的科學(xué)性
上海辦新的考核辦法對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)成果、審計(jì)質(zhì)量與項(xiàng)目過(guò)程控制、隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作、機(jī)關(guān)管理、審計(jì)宣傳與理論研究、審計(jì)信息化及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等八個(gè)方面工作進(jìn)行考核，并區(qū)分業(yè)務(wù)處和綜合職能部門(mén)的工作特點(diǎn)分別予以考核。針對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)方面考核的具體方法，參照審計(jì)業(yè)務(wù)成果目標(biāo)考核規(guī)則和審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程控制考核細(xì)則執(zhí)行。審計(jì)成果附加分部分則引導(dǎo)全體審計(jì)人員正確對(duì)待審計(jì)信息，做到信息采用數(shù)量和編發(fā)質(zhì)量相結(jié)合；辦內(nèi)排名和在專(zhuān)業(yè)司行業(yè)排名相結(jié)合，不僅要考核牽頭處室，而且要考核配合處室，乃至考核到具體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和發(fā)揮重要作用的人。各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化和量化程度高，可操作性強(qiáng)。同時(shí)處室考核與評(píng)選優(yōu)秀集體和個(gè)人相掛鉤，考核總分值排前3名的審計(jì)業(yè)務(wù)處和排前2名的綜合職能部門(mén)為優(yōu)秀，可推薦為先進(jìn)處室；被評(píng)為先進(jìn)處室的，其處室負(fù)責(zé)人推薦為考核優(yōu)秀等次人選；考核總分值排為末3名的審計(jì)業(yè)務(wù)處和末2名的綜合職能部門(mén)，處室負(fù)責(zé)人不得推薦為優(yōu)秀等次人選。
對(duì)綜合職能部門(mén)的考核，引入全辦測(cè)評(píng)機(jī)制，具體量化考核中分值占40分，其余60分為全辦測(cè)評(píng)確定。使各綜合職能部門(mén)樹(shù)立起科學(xué)的管理理念、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，立足崗位，增強(qiáng)工作的全局性和主動(dòng)性，以高效、高質(zhì)量的工作為實(shí)現(xiàn)上海辦的既定目標(biāo)和審計(jì)工作上水平上臺(tái)階做好全方位的服務(wù)。 （徐勇 冷萌曉）
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