近兩年來,審計署駐鄭州特派辦緊緊圍繞《審計署審計項目審理工作試行辦法》、《審計署鄭州特派辦審計項目審理工作操作辦法》,從擴展審理范圍和提升審理層次水平入手,穩(wěn)步推進審理工作,全面提升審計業(yè)務質量。
一、提前介入,審理審計項目實施方案
為提高審理效率,法規(guī)處審理人員在審理前作好準備,參與項目審前培訓學習,全面了解審計項目的有關情況,收集與審計項目有關的宏觀分析材料,深刻理解審計機關開展的審計(調查)項目的立項背景,了解審計項目所涉及的國家經(jīng)濟社會領域存在的突出問題,為審計實施方案和審計報告的審理提前做好準備。同時按照《審計項目實施方案編制情況審理工作試行辦法》,將審計實施方案部分審理內容關口前移,提前至編制階段,做到“早發(fā)現(xiàn),早治療”,有利于促進審計組緊緊圍繞審計工作方案的目標和內容開展審前調查、提高審計實施方案的針對性和可操作性,有效指導審計實施工作。
二是事中控制,適時開展現(xiàn)場審理
結合項目計劃進度,法規(guī)處審理人員深入審計一線開展審理,以審計實施方案中確定的內容和重點為主線,以審計記錄為載體,重點審理審計實施方案的執(zhí)行情況和審計證據(jù)等,審理做到“四對照”:一是對照6號令的規(guī)定審理審計程序的合法性,二是對照審計實施方案審理審計實施方案確定的內容和重點的執(zhí)行情況,三是對照法律法規(guī)審理審計工作底稿定性的準確性,四是對照審計工作底稿審理審計證據(jù)的適當性和充分性。通過“四對照”,既能及時發(fā)現(xiàn)和糾正審計項目質量控制方面存在的問題,提前消除質量隱患,又大大減輕了審計(調查)后集中進行審理的工作強度。
三、分工協(xié)作、統(tǒng)籌規(guī)劃
綜合考慮審理和復核的工作量和項目實施進度等因素,法規(guī)處實行“人隨審計項目”的分工框架,各審理人員分工協(xié)作,根據(jù)工作需要,從源頭收集資料到質量控制到審理、復核等工作,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、貫穿始終,形成一般人員、副處長和處長三級審理,有效提高了審理工作的質量和效率。(盧荻)
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