近來，審計署駐蘭州特派辦以創(chuàng)建學習型特派辦為目標，結(jié)合審計署總體要求，把學習作為一種工作和管理模式，著力從制度上堅持、從創(chuàng)新上引導、從實效上鼓勵，采取多種方式扎實認真開展學習活動，努力適應(yīng)“學習工作化、工作學習化”的目標要求。通過學習活動的開展，有力地提高了干部隊伍素質(zhì)，促進了機關(guān)效能建設(shè)，增強了整體創(chuàng)新能力，取得了明顯成效。
一、以使命促學習，增強“原動力”
面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢對審計工作提出的新要求，辦黨組提出，學習是思想進步、工作創(chuàng)新的源泉，要堅持人才興辦的理念，將建設(shè)學習型特派辦作為一項長期的政治任務(wù)抓好抓實，全面提高干部隊伍能力素質(zhì)，為更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能提供智力支持和人才保障。辦黨組對審計事業(yè)發(fā)展前景的深入分析，使干部職工學習的緊迫感和危機感進一步增強。大家充分認識到，“學如逆水行舟，不進則退”，學習是適應(yīng)審計發(fā)展的需要，是推進工作的需要，也是自身發(fā)展的需要，要積極響應(yīng)辦黨組的號召，自覺把學習作為工作的重要組成部分，不斷汲取新知識、新方法，領(lǐng)會新思路，新理念，才能筑牢該辦可持續(xù)發(fā)展的根基。目前，全辦上下學習氣氛濃厚，學習熱情高漲，“自覺學習、終身學習”的氛圍正在全辦范圍內(nèi)逐步形成。
二、以制度促學習，增強“保障力”
為使建設(shè)學習型特派辦成為長效機制，該辦堅持用制度加強管理，用制度促進學習，建立健全抓學習、促學習的長效機制，同時不斷提升建設(shè)學習型特派辦科學化、制度化、規(guī)范化水平。
一是制定計劃保學習。為了做到有組織、有計劃、有步驟地學習，該辦在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，每年年初制定年度學習和培訓計劃，明確學習內(nèi)容，每月具體細化落實。同時建立和完善學習型機關(guān)建設(shè)目標、學習培訓計劃、學習制度、學習考核獎懲制度等目標管理制度，把學習的考勤、實績和成果等納入年終綜合目標考核。通過目標管理，使建設(shè)學習型特派辦工作逐漸步入制度化的軌道。
二是強化培訓促學習。針對新經(jīng)濟形勢對審計工作提出的新要求，該辦積極推進審計實務(wù)導師制，將審計新兵與業(yè)務(wù)骨干結(jié)對子，進行“一對一”培養(yǎng)。同時，采取“請進來”、“走出去”等方式優(yōu)化審計業(yè)務(wù)骨干的知識結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度，努力培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才。
三是開展競爭比學習。為進一步激勵全辦干部職工形成“在學中干、在干中學”的良好習慣，該辦完善了各級崗位的晉升選拔辦法，并出臺了《審計能手評選辦法》、《干部年度考核管理辦法》等規(guī)章制度，選拔德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才充實到重要崗位上，起到良好的激勵和導向作用。該機制使全辦形成了“學與不學不一樣，學好學差不一樣，學多學少不一樣”的良好氛圍，增強了大家學習的主動性。
三、以創(chuàng)新促學習，增強“吸引力”
為保證學習活動的持續(xù)開展，該辦不斷創(chuàng)新學習形式，拓展學習內(nèi)容，吸引干部職工的廣泛參與，贏得了全辦上下的一致好評。
在學習形式上，一是開設(shè)圖書資料室，購買歷史文化經(jīng)典讀物和審計業(yè)務(wù)書籍，拓展大家的閱讀范圍；二是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在辦局域網(wǎng)開辦讀書專欄，為大家搭建交流讀書心得的平臺；三是大力推廣專家講座、經(jīng)驗交流、專題研討等方式，為大家進一步開拓視野，了解國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新形勢、掌握理論運用于實踐的新方法、開拓審計工作新思路提供了良好契機；四是舉辦審計信息化知識與運用、法律法規(guī)解讀、公文寫作等培訓班，并選派人員參加集中脫產(chǎn)培訓，促進了審計人員的知識更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在學習內(nèi)容上，該辦相關(guān)部門精心設(shè)計，科學安排，將基礎(chǔ)性學習、應(yīng)用性學習、前瞻性學習有機結(jié)合，既有科學發(fā)展觀、黨風廉政建設(shè)及審計“免疫系統(tǒng)”功能等理論傳授,又有審計相關(guān)法規(guī)、審計技術(shù)方法、計算機審計等審計實務(wù)學習；既有案例教學、專題培訓，又有工作總結(jié)、經(jīng)驗交流；既有全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，又有具針對性的審前培訓、質(zhì)量講評，把培訓置于整個工作過程之中，為打造善于思考、勤于實踐、敢于創(chuàng)新的學習型審計隊伍創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、以實效促學習，增強“帶動力”
為了進一步增強學習動力，該辦堅持將干部成長與特派辦的發(fā)展緊密聯(lián)系，進一步解放思想，切實采取措施，在促學習、強能力、激活力上下功夫，引導審計干部將學歷轉(zhuǎn)化為能力，將知識轉(zhuǎn)化為水平，激活存量資源，實現(xiàn)增量效應(yīng)，極大地激發(fā)了干部職工自覺學習、爭先學習的熱情，使大家養(yǎng)成勤于學習、樂于學習的良好習慣，從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。2009年以來，該辦積極倡導“在干中學、在學中干，學有所獲、學以致用”，審計人員努力克服工學矛盾，加強學習，積極進取，取得實效。
一是理論研究成果豐碩，審計實戰(zhàn)能力顯著增強。近兩年來，該辦在國家各類審計及財會期刊上共發(fā)表理論研究文章50余篇，并將前沿課題研究作為提高信息系統(tǒng)審計能力的“增長點”。專門選派理論素質(zhì)高、審計經(jīng)驗豐富的同志參加審計署2009年固定投資審計數(shù)據(jù)規(guī)劃研究課題，為提高該辦審計理論研究水平積累了經(jīng)驗，更為該辦提高固定投資審計信息化水平奠定了基礎(chǔ)。
二是學歷教育與應(yīng)用型教育成績突出，審計干部隊伍素質(zhì)有效提升。人才是審計事業(yè)發(fā)展的“第一資源”，為積極應(yīng)對當前經(jīng)濟社會深入發(fā)展對審計工作提出的新要求，該辦堅持鼓勵干部職工參加學歷教育，同時積極組織人員參加各類培訓，努力培養(yǎng)復合型人才，優(yōu)化審計人員知識結(jié)構(gòu)。僅2009年，就選派或組織人員參加審計署及辦內(nèi)培訓50余人次，新增審計實務(wù)導師5名，批準參加研究生學歷教育5名，有效提升了該辦干部隊伍素質(zhì)，使“第一資源”得到切實良好的開發(fā)與運用。
三是學以致用與開拓創(chuàng)新并重，成果不斷涌現(xiàn)。在學習活動開展過程中，該辦注重倡導學以致用，鼓勵在實踐中學習總結(jié)、在實踐中創(chuàng)新探索。2009年，該辦將計算機審計創(chuàng)新作為“三個創(chuàng)新”目標內(nèi)容之一，立足長遠，夯實技能基礎(chǔ)，積極對前沿領(lǐng)域進行探索，在確保完成常規(guī)數(shù)據(jù)審計的基礎(chǔ)上，集中技術(shù)力量對計算機審計前沿領(lǐng)域中信息系統(tǒng)審計、多維分析和計算機審計質(zhì)量保證等開展審計實踐和理論研究,取得良好成效。（吳建卓）
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