日前，審計署駐上海特派辦就新形勢下如何整合財政審計資源，改進(jìn)財政審計方式，提高財政審計層次和質(zhì)量，開展了積極深入的討論。在回顧了過去幾年財政審計工作在嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、推動財政體制改革、規(guī)范財政分配秩序和健全財政管理制度等方面取得成績的基礎(chǔ)上，制定了深化當(dāng)前財政審計工作的具體措施。
一、理清總體思路，明確審計目標(biāo)。為適應(yīng)深化財政體制改革、建立公共財政體系和推動社會主義民主法治建設(shè)的要求，財政審計應(yīng)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能為指導(dǎo)，樹立“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重宏觀、創(chuàng)新方法、評價績效、提煉成果”的總體思路，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)財政體制改革，更好地推動政府職能轉(zhuǎn)變。
二、轉(zhuǎn)變審計觀念，改進(jìn)審計方法。要全面把握財政大格局的審計理念。一是審計內(nèi)容的整體性。按照總理提出的“財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的基本要求，涵蓋所有單位或項(xiàng)目的財政收支活動；二是審計角度的宏觀性。堅持從全局出發(fā)，宏觀思考，將微觀審計中發(fā)現(xiàn)的問題提升到宏觀層面與全局高度進(jìn)行分析研究，揭示存在的深層次原因；三是審計結(jié)果的建設(shè)性。堅持以審計結(jié)果報告和審計工作報告，即“兩個報告”為核心，綜合反映財政經(jīng)濟(jì)活動的情況和出現(xiàn)的問題，對政府公共財政的運(yùn)行進(jìn)行評價，為人大審議財政預(yù)算執(zhí)行提供依據(jù)。
三、科學(xué)安排項(xiàng)目，重視審計整改。圍繞政府和人大對“兩個報告”的要求，在確定年度審計項(xiàng)目時，要具有前瞻性，及時關(guān)注財政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象；同時要堅持安排一定比例的審計項(xiàng)目，發(fā)揮審計的威懾作用；要積極探索和完善財政審計項(xiàng)目的績效審計，關(guān)注財政支出方向、結(jié)構(gòu)，提高公共財政資金的使用效果；要把對財政審計整改落實(shí)情況的檢查作為一項(xiàng)重要工作來抓，能整改的事項(xiàng)要求立即整改，分期整改、不能整改的事項(xiàng)，審計部門要加強(qiáng)跟蹤，落實(shí)具體措施。
四、提升審計成果，完善考核機(jī)制。一是重視對財政類信息簡報的考核，審計信息具有簡潔、快速、高效的特點(diǎn)，有利于提升審計成果，有利于促進(jìn)政策及時調(diào)整，問題及時整改。二是重視對財政項(xiàng)目單項(xiàng)審計報告的考核，單項(xiàng)審計報告是單個審計項(xiàng)目工作結(jié)果的綜合反映，是匯總報告的前提，“兩個報告”的基礎(chǔ)。三是重視對進(jìn)入“兩個報告”審計成果的考核，以利于調(diào)動審計人員的積極性，全面反映財政審計大格局的審計成果。（董勇、丁洪峰）
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