為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，推進(jìn)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高財(cái)政資金的使用效益，審計(jì)署駐南京特派辦最近根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《審計(jì)署關(guān)于預(yù)決算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定了《審計(jì)署南京特派辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作的意見(jiàn)》，建立起科學(xué)規(guī)范的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，這是該辦實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光理財(cái)和精細(xì)化管理的 主要途徑之一。
《意見(jiàn)》共有五個(gè)部分內(nèi)容，主要對(duì)實(shí)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)細(xì)化管理，切實(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批，認(rèn)真履行崗位職責(zé)和確保資金運(yùn)行有序提出了具體要求。
《意見(jiàn)》結(jié)合該辦工作實(shí)際和特點(diǎn)，明確了在特派員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署和本辦制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)全辦財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一資金調(diào)度、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一對(duì)外報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)一檢查和審計(jì)。
《意見(jiàn)》要求在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行“統(tǒng)一管理，分級(jí)核算”的管理模式。即：以辦本級(jí)財(cái)務(wù)為主管（一級(jí)）預(yù)算管理，以機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、記者站、機(jī)關(guān)工會(huì)等職能處室為部門（二級(jí)）預(yù)算管理；部門預(yù)算管理接受主管部門管理和督促；主管預(yù)算部門直接向特派員、署批準(zhǔn)預(yù)算的部門負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目、下達(dá)全年預(yù)算控制數(shù)，再由各部門預(yù)算管理單位對(duì)分項(xiàng)目實(shí)施具體管理。
《意見(jiàn)》也同時(shí)提出了要樹(shù)立“一個(gè)理念”，即透明預(yù)算和陽(yáng)光理財(cái)；完善“二個(gè)機(jī)制”，即精細(xì)管理、節(jié)約效能；突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即強(qiáng)化預(yù)算管理、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、落實(shí)日常監(jiān)管的工作思路，這將為逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，奠定良好的基礎(chǔ)。（張建玲）
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