近年來(lái),審計(jì)署駐昆明特派辦堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,積極探索提高項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方法,不斷強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,項(xiàng)目質(zhì)量控制取得了較好成效。 一、堅(jiān)持項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量量化考核制度。昆明辦將審計(jì)質(zhì)量控制納入量化考核范疇,年初辦領(lǐng)導(dǎo)與各業(yè)務(wù)處簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中,規(guī)定了取證不全、定性不準(zhǔn)、違反程序操作和發(fā)生審計(jì)質(zhì)量事故的扣分辦法,把審計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作責(zé)任分解落實(shí)到處、到人,直接與審計(jì)人員的年度工作業(yè)績(jī)掛鉤,從源頭上最大限度地降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 二、堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目全面審理制度。昆明辦將審計(jì)署規(guī)定對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的審理范圍擴(kuò)大到對(duì)所有審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,并規(guī)定向?qū)徲?jì)署報(bào)送的專(zhuān)題報(bào)告和審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)信息也要參照審理程序從取證環(huán)節(jié)開(kāi)始審理。在項(xiàng)目大、審理任務(wù)集中或涉及投資、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)時(shí),從業(yè)務(wù)處抽調(diào)骨干參與審理;在項(xiàng)目時(shí)間緊,人員在外的情況下,派出審理人員到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審理。2009年以來(lái),昆明辦已3次從業(yè)務(wù)處抽調(diào)人員參與審理工作,4次派出審理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審理。 三、堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量檢查制度。一是法規(guī)處現(xiàn)場(chǎng)檢查。主要圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題取證是否充分,定性是否準(zhǔn)確,適用法規(guī)是否恰當(dāng)?shù)冗M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;二是業(yè)務(wù)處交叉檢查,檢查結(jié)果由負(fù)責(zé)檢查的處室向被檢查處室的分管辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;三是法規(guī)處重點(diǎn)檢查。法規(guī)處在各業(yè)務(wù)處交叉檢查的基礎(chǔ)上,從每個(gè)業(yè)務(wù)處上年實(shí)施的項(xiàng)目中隨機(jī)抽查1-2個(gè)項(xiàng)目,檢查的結(jié)果連同各業(yè)務(wù)處交叉檢查的結(jié)果一并在辦內(nèi)公告,并督促及時(shí)整改完善。 四、堅(jiān)持優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比制度。昆明辦每年從上年實(shí)施的項(xiàng)目中評(píng)出3個(gè)審計(jì)成果較為突出、審計(jì)規(guī)范化工作做得較好的項(xiàng)目,作為辦內(nèi)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行表彰??荚u(píng)結(jié)果除直接與業(yè)務(wù)處的年度工作業(yè)績(jī)掛鉤外,還成為本辦向?qū)徲?jì)署推薦參加全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選的主要依據(jù)。 五、堅(jiān)持審理定期通報(bào)制度。昆明辦每年結(jié)合當(dāng)年現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)量檢查、平時(shí)對(duì)審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目和審計(jì)信息的審理情況,在全辦作通報(bào)。通報(bào)的重點(diǎn)是指出審計(jì)組在審計(jì)事實(shí)、審計(jì)取證、審計(jì)定性及審計(jì)規(guī)范化方面存在的問(wèn)題,剖析存在問(wèn)題的原因,推薦審計(jì)質(zhì)量控制工作做得較好的處室的經(jīng)驗(yàn),提出今后加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制的建議。 六、堅(jiān)持取證資料清單制度。為確保審計(jì)證據(jù)的充分性、合法性和有效性,昆明辦提出審計(jì)工作底稿后要附審計(jì)人員編寫(xiě)的審計(jì)取證資料清單,清單標(biāo)明審計(jì)證據(jù)的標(biāo)題、來(lái)源和用途等信息。推行審計(jì)取證資料清單制度,既能促使審計(jì)人員對(duì)自己所做的工作做一次自我復(fù)核,又便于一、二級(jí)復(fù)核人員的復(fù)核和審理人員的審理工作,還對(duì)項(xiàng)目主審的立卷歸檔和以后其他人員查閱檔案具有檢索幫助作用。 七、堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定制度。昆明辦規(guī)定審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議主要審定審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告、重要審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)決定和審計(jì)移送處理事項(xiàng),及業(yè)務(wù)處和法規(guī)處存有嚴(yán)重分歧的簡(jiǎn)報(bào),并要求凡未經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定的審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告不能出辦。
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