2007年以來(lái),審計(jì)署駐西安特派辦以“業(yè)務(wù)提升年”等活動(dòng)為載體,圍繞提升審計(jì)業(yè)務(wù)水平,樹(shù)立“求高端、出精品”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí),制定并積極推行了提升審計(jì)業(yè)務(wù)水平的八項(xiàng)措施,強(qiáng)化了審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的精細(xì)化管理,突出抓業(yè)務(wù)提升關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化提升業(yè)務(wù)的保障機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,完善考核激勵(lì)機(jī)制,旨在打造“精品”審計(jì)項(xiàng)目。
一是強(qiáng)化全員審計(jì)質(zhì)量意識(shí)。明確項(xiàng)目主辦業(yè)務(wù)處和審計(jì)組組長(zhǎng)是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的責(zé)任單位和第一責(zé)任人,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是做到審計(jì)項(xiàng)目的“早謀劃”。通過(guò)召開(kāi)特派員會(huì)議,逐一“會(huì)診”審計(jì)項(xiàng)目,研究審計(jì)項(xiàng)目背景資料,明確主要工作任務(wù)和目標(biāo)。做到把握總體,摸重點(diǎn),抓關(guān)鍵,求突破。三是創(chuàng)新審計(jì)組織模式。試行審計(jì)項(xiàng)目組長(zhǎng)和主審招標(biāo)制,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性和創(chuàng)造性。四是規(guī)范審計(jì)實(shí)施方案編制。實(shí)施方案編制體現(xiàn)審前調(diào)查成果,思路要清晰、重點(diǎn)要突出,具有較強(qiáng)的操作性,切實(shí)發(fā)揮實(shí)施方案的“施工圖”作用。五是強(qiáng)化審前培訓(xùn)。確保重點(diǎn)項(xiàng)目的審前培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量,以保證參審人員對(duì)審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)、思路和方法做到心中有數(shù)。六是加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理。分管辦領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,審計(jì)組組長(zhǎng)和主審認(rèn)真抓落實(shí),法規(guī)處深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促檢查審計(jì)實(shí)施方案的執(zhí)行。七是建立審計(jì)信息“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化信息采編的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)處建立審計(jì)信息“一把手”負(fù)責(zé)制,設(shè)立兼職信息員,圍繞年度信息工作要點(diǎn),及時(shí)采編,多層次綜合開(kāi)發(fā)審計(jì)成果。辦公室政研組強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和指導(dǎo),跟蹤項(xiàng)目審計(jì)信息工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)審計(jì)信息報(bào)送后的跟蹤反饋。八是創(chuàng)造性地執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制度。對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息進(jìn)行二級(jí)審理,同時(shí)建立項(xiàng)目質(zhì)量檢查和審理臺(tái)賬,落實(shí)質(zhì)量問(wèn)責(zé)制,將質(zhì)量檢查和審理結(jié)果與處室考核和干部業(yè)績(jī)考核掛鉤。
經(jīng)過(guò)幾年的審計(jì)實(shí)踐,該辦審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和成果呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。首先,夯實(shí)了審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。上報(bào)審計(jì)署的各種審計(jì)信息和報(bào)告等文書(shū)沒(méi)有出現(xiàn)重大失誤和差錯(cuò)。其次,審計(jì)信息采用數(shù)量逐年提高,2009年創(chuàng)歷年新高,采用數(shù)量較上年增加了13篇,是2006年的4.6倍。再次,審計(jì)成果取得重大突破,2008年審計(jì)要情實(shí)現(xiàn)零的突破;2009年再上臺(tái)階,取得了3篇審計(jì)要情,并獲得了2008年度審計(jì)署優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)、表彰審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。同時(shí),創(chuàng)新了審計(jì)手段和方法。西安辦運(yùn)用自行研制開(kāi)發(fā)的地理信息輔助審計(jì)軟件在土地資源專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中查出了一批較重大的問(wèn)題,并總結(jié)出地理空間數(shù)據(jù)的審計(jì)分析方法。該方法在2009年俄中聯(lián)合審計(jì)研討會(huì)中進(jìn)行交流,得到了與會(huì)專家的關(guān)注和好評(píng)。( 朱長(zhǎng)偉 駱 勇)
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