2009年8月以來,審計(jì)署京津冀特派辦按照“大辦變強(qiáng)辦”發(fā)展規(guī)劃要求,圍繞“業(yè)務(wù)強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)、管理強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo),積極主動(dòng)地探索一系列的創(chuàng)造性工作,在審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面呈現(xiàn)出新氣象。
一、推進(jìn)審計(jì)方式創(chuàng)新,項(xiàng)目成果取得突破
為進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)方式創(chuàng)新,提升審計(jì)質(zhì)量和成果,該辦在資源整合、招投標(biāo)制度和“數(shù)字化”現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)行了一系列的嘗試。一是在河北省財(cái)政、土地出讓金等10多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中,整合全辦人力、物力、財(cái)力、信息等資源,建立了信息共享、上下聯(lián)動(dòng)、人員整合、項(xiàng)目招標(biāo)、內(nèi)外協(xié)調(diào)等五項(xiàng)工作機(jī)制,形成了目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財(cái)政審計(jì)一體化大格局,審計(jì)資源整合中創(chuàng)造性地運(yùn)用了“錯(cuò)峰動(dòng)態(tài)調(diào)配資源”和“一線工作法”等做法。二是組織開展了審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主審招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),增強(qiáng)了審計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),實(shí)現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。三是在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)搭建“數(shù)字化”管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了指揮作戰(zhàn)透明、信息資源共享和任務(wù)執(zhí)行控制等全過程的動(dòng)態(tài)化管理。通過審計(jì)方式創(chuàng)新,京津冀特派辦的審計(jì)成果也更加突出,2009年提交的審計(jì)專題、綜合性報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)被采用192篇次,特別是被《審計(jì)要情》采用5篇,其中被單獨(dú)采用2篇,數(shù)量均達(dá)到歷年最高水平;移送案件線索11件,涉案金額達(dá)2.6億元;提交的專題報(bào)告有2篇被采用上報(bào)國(guó)務(wù)院,為中央決策提供了依據(jù)。
二、完善制度機(jī)制建設(shè),機(jī)關(guān)管理不斷規(guī)范
京津冀辦通過建立和完善科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制,努力做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。一是建立和完善相關(guān)制度,按照“簡(jiǎn)明、易行、有效、管用、科學(xué)”的原則,制訂和完善了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)審計(jì)干部工作積極性的意見》、《業(yè)績(jī)檔案管理暫行辦法》等包括審計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事等在內(nèi)的17項(xiàng)規(guī)章制度或規(guī)范性文件。二是努力促進(jìn)各項(xiàng)制度的規(guī)范執(zhí)行,對(duì)審計(jì)信息編發(fā)采用、公文質(zhì)量、審理復(fù)核、信息化開展和預(yù)算執(zhí)行等情況實(shí)行按時(shí)通報(bào)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的積極性和責(zé)任意識(shí)。三是將部分事項(xiàng)按照科學(xué)發(fā)展觀的精神“先行先試”。人事工作在群眾推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織考察的基礎(chǔ)上,實(shí)行了辦黨組討論任用處級(jí)干部票決制;機(jī)關(guān)后勤管理按照社會(huì)化和市場(chǎng)化的改革方向,實(shí)行了物業(yè)、食堂等后勤服務(wù)的對(duì)外承包。
三、堅(jiān)持以人為本理念,隊(duì)伍素質(zhì)得到提高
一是組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議,進(jìn)行了全辦范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)大排查工作,并進(jìn)一步完善了特邀審計(jì)監(jiān)察員制度,連續(xù)六年榮獲中紀(jì)委頒發(fā)的“黨風(fēng)廉政建設(shè)信息聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。二是組織了副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和處級(jí)干部和部分處以下干部輪崗交流,兩次推薦局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),搭建了各處室和審計(jì)人員的全新工作平臺(tái)。三是將關(guān)心審計(jì)人員落實(shí)在行動(dòng)上,真正解除干部職工的后顧之憂,召開了該辦成立以來首次退休干部工作會(huì)議,在生活上滿足了退休干部的實(shí)際需要。目前,京津冀特派辦在繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)職稱方面都取得明顯進(jìn)步,初步形成了以高級(jí)審計(jì)師和具有計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平人員為骨干的專業(yè)審計(jì)人才隊(duì)伍。(胡建春)
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