2009年,審計(jì)署駐成都特派辦在審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)、組織方式、重點(diǎn)內(nèi)容選擇等三個(gè)方面著力搞好“三個(gè)結(jié)合”,確保重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)工作高效開展。
一是將領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署與辦領(lǐng)導(dǎo)一線指揮相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政性資金審計(jì)等重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,該辦專門成立了以辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目審計(jì)工作,并對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題、審計(jì)報(bào)告等進(jìn)行審議,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí),以對(duì)口的財(cái)政處等為依托,分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分解審計(jì)任務(wù),加強(qiáng)跟蹤督辦,做好各方面的溝通協(xié)調(diào)。在審計(jì)過程中,積極推行“領(lǐng)導(dǎo)一線工作法”,所有辦領(lǐng)導(dǎo)均深入審計(jì)一線,靠前指揮,與審計(jì)小組一道研究審計(jì)情況、協(xié)調(diào)解決問題,指導(dǎo)審計(jì)工作的有序推進(jìn)。
二是將階段性審計(jì)任務(wù)與整體計(jì)劃安排相結(jié)合,積極創(chuàng)新審計(jì)組織方式。該辦針對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作的特點(diǎn),有針對(duì)性地調(diào)整審計(jì)組織方式,提高審計(jì)效率,確保高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù)。例如,在中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中,該辦針對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn),采取了“條塊結(jié)合、分步實(shí)施”的全新審計(jì)組織方式,即:審計(jì)調(diào)查分為兩個(gè)階段進(jìn)行,第一階段以條為主,各審計(jì)調(diào)查小組對(duì)四川省省級(jí)主管部門進(jìn)行調(diào)查,掌握總體情況,確定重點(diǎn)延伸調(diào)查項(xiàng)目;第二階段以塊為主,每個(gè)審計(jì)調(diào)查小組承擔(dān)2至3個(gè)市(州)的延伸審計(jì)抽查工作。實(shí)踐證明,這種審計(jì)組織方式適應(yīng)此次審計(jì)調(diào)查的要求,既發(fā)揮了各業(yè)務(wù)處室對(duì)對(duì)口省級(jí)部門情況熟悉、便于掌握總體情況的優(yōu)勢(shì),又避免了單純以條為主進(jìn)行審計(jì)延伸調(diào)查時(shí)重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、影響被審計(jì)單位正常工作等問題;同時(shí),真正做到全辦“一盤棋”,盤活審計(jì)資源,提高工作效率。
三是“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合,做深做透重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。該辦在堅(jiān)決完成署審計(jì)工作方案確定的審計(jì)重點(diǎn)和調(diào)查內(nèi)容這些“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),還著眼于宏觀,緊緊圍繞中央政策執(zhí)行及效果這條主線,根據(jù)審前調(diào)查了解被審計(jì)單位的具體情況確定“自選動(dòng)作”,選擇與審計(jì)相關(guān)的政策性題目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。例如,在中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中,該辦除完成署審計(jì)工作方案確定的審計(jì)內(nèi)容,還根據(jù)四川省災(zāi)后恢復(fù)重建的特點(diǎn),確定了水泥行業(yè)投資、農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)、地方債券籌集使用等六個(gè)專題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,相關(guān)調(diào)研情況反映了四川省的個(gè)性特點(diǎn),豐富了審計(jì)調(diào)查報(bào)告。在中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政性資金審計(jì)中,該辦將農(nóng)業(yè)資金政策整合作為項(xiàng)目審計(jì)的重要補(bǔ)充,著力從政策層面研究提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效新方式。(代勇)
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