最近,為開展好明年對廣州黃埔海關(guān)的審計,審計署駐武漢特派辦提前1個多月開始組織審計人員開展審前培訓。由于審計人員長期未接觸海關(guān)審計項目、對海關(guān)業(yè)務比較陌生,該辦采取“四結(jié)合”的方式,即理論與實踐相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、財務審計與業(yè)務審計相結(jié)合、計算機審計與常規(guī)審計相結(jié)合,使審前培訓取得了較好的效果。
一是加強業(yè)務知識學習的同時更加注重基層海關(guān)業(yè)務的崗位實習。為加深審計人員對海關(guān)業(yè)務的全面認識,該辦專門聯(lián)系武漢海關(guān),協(xié)調(diào)武漢海關(guān)能力精湛的業(yè)務人員對所有業(yè)務人員進行海關(guān)業(yè)務培訓,使大家全面系統(tǒng)的學習了海關(guān)減免稅審批、通關(guān)業(yè)務、加工貿(mào)易、執(zhí)法監(jiān)督的基本內(nèi)容。同時,每位審計人員都深入基層一線,切身了解海關(guān)基層業(yè)務的操作,了解崗位的基本操作內(nèi)容,和一線的業(yè)務人員交流討論,提前進入角色。
二是組織集中討論式學習的同時更加注重分小組深入學習。在審前培訓的過程中,該辦不拘泥于固定的學習模式,采取集中與分散、開放與啟發(fā)的學習模式,激發(fā)大家的學習熱情和學習深度。在業(yè)務理論學習時,采取集中聽課的方式;在基層崗位學習時,采取分成小組個別了解的方式,相互討論與啟發(fā)是貫穿整個學習過程的重要方法。
三是在關(guān)注傳統(tǒng)財務審計的同時更加注重海關(guān)業(yè)務審計。這次海關(guān)審計項目對海關(guān)業(yè)務審計的要求較高,針對這一實際情況,該辦在當前審計任務較重、人員比較緊張的情況下,派出兩位年輕干部到武漢海關(guān)一線崗位跟班實習1個月。在跟班實習中重點學習海關(guān)減免稅業(yè)務、通關(guān)征稅業(yè)務、加工貿(mào)易業(yè)務一線崗位的操作和流程,用1個月時間學習了武漢海關(guān)下屬業(yè)務量最大的江漢辦事處5個業(yè)務科室、16個業(yè)務崗位的一線操作和基本流程,從一般海關(guān)業(yè)務正向流水作業(yè)的視角熟悉和理解海關(guān)業(yè)務,并站在審計的角度進行了初步的內(nèi)控制度測試和評估,為明年元月正式審計的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
四是在常規(guī)審計的基礎(chǔ)上更加注重計算機輔助審計的作用。海關(guān)審計歷來注重計算機輔助審計,對海關(guān)海量數(shù)據(jù)的集中分析,對明確審計重點、提高審計效率起到舉足輕重的作用。該辦專門從計算機處請來熟悉計算機審計的業(yè)務人員,搭建數(shù)據(jù)分析平臺,進行初步的模擬分析,力求能夠在財政司通用的聯(lián)網(wǎng)審計軟件的基礎(chǔ)上做一些個性化模塊的探索,體現(xiàn)出武漢辦海關(guān)審計的特色和亮點。(王振宇)
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