審計署駐長沙特派辦在2009年中央財政預算執(zhí)行審計的大審計格局中,承擔了北京海關的審計任務。由于海關審計專業(yè)性較強、涉及的業(yè)務種類多、信息化程度高,加之政策變化大,審計難度也不斷增加。為圓滿完成北京海關審計項目,該辦積極準備,從提煉海關審計經驗、組織審前培訓、完善審計軟件、提升審計技術方法等方面開展了大量且富有成效的工作。
一是提煉審計經驗,匯編審計實務操作規(guī)程。在今年上半年對深圳海關審計試點項目圓滿結束后,該辦取異地封閉的辦公方式,積極組織人員綜合分析今年和歷年該辦承擔的海關審計項目成績和經驗,全面掌握在聯(lián)網環(huán)境下海關審計的重點、難點以及具體的審計實施過程,結合海關聯(lián)網審計軟件的實際使用情況,提煉出具有實際指導意義的海關審計經驗,形成海關審計整套的審計理論方法,增強了該辦海關審計的理論水平,也為以后的海關審計提供了良好的理論方法支持。目前,有關研究成果已通過編寫審定,并將交由湖南大學出版社正式出版。
二是加強內部業(yè)務培訓,提升海關審計水平。為了使海關審計人員能全面系統(tǒng)地了解海關的具體業(yè)務流程、政策法規(guī),掌握具體的海關審計技巧,培養(yǎng)出海關審計的“四手”人才。一方面,長沙辦針對預算執(zhí)行審計的特點,該辦辦領導為審計人員進行預算執(zhí)行審計知識講座,幫助審計人員進一步了解掌握海關部門預算執(zhí)行的重點和難點。另一方面,在匯編海關審計經驗方法的基礎上,舉辦了多期審前海關知識與審計方法培訓班,由海關審計業(yè)務骨干結合具體實例系統(tǒng)地講解海關業(yè)務及審計方法。
三是完善審計軟件,提升審計精度。海關聯(lián)網審計軟件是長沙辦在近年的海關聯(lián)網審計試點中開發(fā)和運用的輔助審計工具,也通過了多年的“實戰(zhàn)”演練,效果良好。但隨著經濟形勢、政治環(huán)境及國際環(huán)境的變化,海關業(yè)務政策也隨之發(fā)生了調整與更新。海關聯(lián)網審計軟件部分功能模塊也必須隨之發(fā)生適應性的調整。因此,該辦根據現(xiàn)行的政策法規(guī)及海關的業(yè)務變化情況提需求、改軟件,進行了軟件的完善與升級,為即將開始的全國海關審計營造了良好的技術支持環(huán)境。(劉彪)
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