近年來，審計署駐沈陽特派辦針對大量外借人員參加審計項目的工作特點，大膽創(chuàng)新思路，積極探索建立外借人員審計保密工作全過程管理的新機制，為審計項目的順利實施保駕護航。
增強外借人員審計保密意識的重要性。國家審計在對重大建設項目實施審計監(jiān)督的過程中，需要借用大量的工程技術人員和行業(yè)專家。拓寬審計保密工作對象，做好外借人員審計保密工作顯得尤為重要。一方面，由于重大建設項目審計社會敏感性強、關注度高，涉及國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密，審計工作接觸秘密多，存儲秘密較為集中，傳遞秘密較為頻繁；另一方面，外借人員來源渠道多，有社會審計人員，有地方審計機關人員，有國有企業(yè)內審人員，還有電力行業(yè)技術專家，外借人員對審計工作保密規(guī)定了解不深。為了提高外借人員的保密意識，保障外借人員嚴格遵守審計工作保密紀律，該辦積極探索和建立外借人員審計保密工作全過程管理，防范審計風險、保障國家安全。
建立外借人員審計保密工作全過程管理的新機制。從審前調查、審計實施和項目結束后審計回訪，該辦對外借人員審計保密工作進行全過程管理，保障審計項目順利實施。
（一）宣傳培訓，強化意識。加強宣傳和培訓，把增強外借人員保密意識作為加強審計保密工作的治本之策。在審前調查階段，向每一名外借人員傳閱《保密工作》雜志和《黨政機關工作人員保密須知》，供大家學習。由處室保密工作專職員結合保密案例進行保密知識講座，對外借人員進行保密知識培訓。通過培訓，使外借人員充分認識審計保密工作的重要性，熟知違反保密規(guī)定的不當做法，掌握保密工作要求和基本知識。與每一名外借人員簽訂保密承諾書，明確審計工作保密范圍、事項和自身責任，增強審計保密責任意識。
（二）抓關鍵環(huán)節(jié)，保密工作有的放矢。在審前調查和審計實施階段，根據項目實際和保密工作相關規(guī)定，將外借人員審計保密工作細化為7個關鍵環(huán)節(jié)，對涉密載體收發(fā)、寄送、傳閱、通信、使用、保存和銷毀工作提出具體和可操作的保密工作規(guī)定，使審計保密工作更加具體、有針對性，便于管理和落實。審計實施中，公共場所嚴禁外借人員談及涉密事項，審計資料統(tǒng)一交由各審計小組負責人保管，傳閱涉密審計資料需要項目審計現場負責人審批，便攜式電腦禁止存儲和傳遞涉密信息。審計項目結束后，統(tǒng)一上交紙質和電子資料給各審計小組負責人保管，并在監(jiān)督下銷毀紙質和電子涉密資料，嚴禁將涉密資料留存和隨意丟棄。
（三）定期監(jiān)督檢查和通報，注重保密制度貫徹落實。由處室保密工作專職員和各審計小組負責人組成監(jiān)督小組，從組織上保證保密目標的落實。組織對外借人員各關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到定期檢查、定期通報，落實負責人、管理部門、執(zhí)行部門和經辦人的保密責任。在項目結束后審計回訪過程中，向被審計單位了解外借人員使用涉密信息的情況，將其作為工作鑒定重要內容，從人事考核上保障保密目標的落實。
通過上述措施，沈陽辦在重大建設項目審計過程中，未發(fā)生任何失泄密事件，取得了審計工作和保密工作的雙豐收，受到被審計單位的高度贊揚。國家安全高于一切，保密工作重于泰山，重視保密工作不能掛在嘴上、寫在紙上，必須體現在行動上，落實到工作中。探索建立外借人員審計保密工作全過程管理的方法，能有效提升審計監(jiān)督工作的效果，保障審計事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（楊迪）
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