日前,審計署駐西安特派辦大膽創(chuàng)新,積極探索地理空間數(shù)據(jù)的計算機審計方法,開發(fā)了《地理信息輔助審計軟件》,有效地解決了在資源環(huán)境、農(nóng)林牧業(yè)等審計項目中大面積、多區(qū)域面積核查的難題,拓展了計算機審計新領域。
近幾年,在有關農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、國土資源和環(huán)境等審計項目中,經(jīng)常涉及多區(qū)域、大面積的核查工作,面對檢查對象區(qū)域分布點多、線長、面廣和不便丈量的特點,現(xiàn)場逐一核查,耗時耗力,難度較大,采用傳統(tǒng)抽查方法,很難有效把握項目總體情況,現(xiàn)有審計軟件又不能直接對地理空間數(shù)據(jù)進行圖形分析,審計人員經(jīng)常受到人力、財力和技術手段的限制,難以在有限時間內(nèi)全面查清項目的真實性、合規(guī)性。
為解決上述難題,西安辦開發(fā)了《地理信息輔助審計軟件系統(tǒng)》,該系統(tǒng)通過對被審計單位地理空間業(yè)務數(shù)據(jù)的審計分析,為在審計中有效把握項目總體情況,快速高效及時發(fā)現(xiàn)問題線索提供了手段和方法,提高了審計的效率和質(zhì)量。地理空間數(shù)據(jù)的審計分析方法主要包括圖形坐標轉(zhuǎn)換、區(qū)域面積計算與核查、區(qū)域條件篩選、區(qū)域圖形疊加分析、區(qū)域表面積計算與核查、影像數(shù)據(jù)與矢量數(shù)據(jù)的疊加分析等,它的特點是直觀、高效、圖形化處理、操作簡單、應用面廣,直接以圖形方式展示區(qū)域分布,不僅可以分析一般的圖形屬性數(shù)據(jù),還可以直接對圖形進行計算、查詢、統(tǒng)計、分析、比較。
該辦開發(fā)的《地理信息輔助審計軟件》主要解決了三個方面的問題:一是便于把握總體,駕馭全局。二是突出重點,精確“打擊”。通過對空間數(shù)據(jù)的圖形分析,快速確定審計重點,定位疑點區(qū)域,結合GPS定位儀實地勘測,迅速核實問題線索,實施精確“打擊”。三是大大節(jié)省了現(xiàn)場審計時間,降低了審計成本。
在今年實施的某省土地資源專項資金審計調(diào)查項目中,該辦通過對被審計單位土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進行圖形疊加審計分析,發(fā)現(xiàn)某市土地利用總體規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀不符,現(xiàn)狀建設用地占用規(guī)劃農(nóng)用地等問題線索,進而查出了一些建設項目存在未經(jīng)招標、拍賣、掛牌等程序違規(guī)使用建設用地等問題,取得了很好的效果。(王昌民)
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