前不久，審計(jì)署下發(fā)了《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見》。沈陽(yáng)特派辦高度重視，立即組織資源環(huán)保審計(jì)處等有關(guān)處室進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、討論和研究，并決心以《意見》為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)沈陽(yáng)辦資源環(huán)境審計(jì)工作的新局面。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵
《意見》下發(fā)后，沈陽(yáng)辦立即組織了學(xué)習(xí)和討論。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，《意見》以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在全面、系統(tǒng)、深刻地分析資源環(huán)境審計(jì)取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、所處歷史地位的基礎(chǔ)上，提出了資源環(huán)境審計(jì)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)及重要舉措。特別是《意見》以寬闊的視野，提出了構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)大格局的思路和制度性的舉措，為新形勢(shì)下全國(guó)的資源環(huán)境審計(jì)提供了思想與制度基礎(chǔ)，必將推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)的跨躍性發(fā)展。
充分認(rèn)識(shí)資源環(huán)境審計(jì)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好資源環(huán)境審計(jì)工作的責(zé)任感
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，資源環(huán)境承受的壓力也相應(yīng)加大，嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行起“免疫系統(tǒng)”功能的審計(jì)監(jiān)督工作，必然要在這方面發(fā)揮更好的作用。這就迫切要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要進(jìn)一步解放思想、尊重客觀，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)改善的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展。同時(shí)，要強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督力度，拓寬資源環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域，優(yōu)化審計(jì)方式方法，促進(jìn)資源得到合理利用、環(huán)境得到有效保護(hù)、資金得到合規(guī)高效使用，為科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極作用，這是資源環(huán)境審計(jì)工作者的責(zé)任與義務(wù)。
突出資源環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)，從宏觀著眼充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督所具有的高層次綜合性優(yōu)勢(shì)和建設(shè)性作用
《意見》明確要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面審計(jì)、因地制宜、突出重點(diǎn)”，從土地、礦產(chǎn)、森林、水等重要資源的開發(fā)利用管理和保護(hù)治理，從水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域里的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。從中揭示無(wú)序開發(fā)等導(dǎo)致資源損失浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞、非法出讓轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失和損害農(nóng)民利益、城鄉(xiāng)居民飲用水源不達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水土流失嚴(yán)重、土地荒漠化和沙化擴(kuò)展嚴(yán)重等一系列問(wèn)題。這要求審計(jì)機(jī)關(guān)一定要關(guān)注宏觀效應(yīng)。一是要注意搜集資料，善于對(duì)微觀審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行歸納、綜合、分析、研究，發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的普遍性、苗頭性的問(wèn)題；二是要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，為被審計(jì)單位當(dāng)好參謀；三是站在更好地執(zhí)行、完善宏觀管理和政策的高度，積極地向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)有關(guān)部門提出審計(jì)建議，努力為宏觀決策和宏觀管理服務(wù)。
著力方法創(chuàng)新，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)可持續(xù)發(fā)展
資源環(huán)境審計(jì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、專業(yè)要求高，要求資源環(huán)境審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高自己的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)資源環(huán)境審計(jì)各種新情況、新項(xiàng)目的要求?！兑庖姟诽岢龅倪\(yùn)用信息技術(shù)與方法開展合作審計(jì)及利用外部的專業(yè)資源來(lái)完成審計(jì)任務(wù)，勢(shì)必起到事半功倍的效果。審計(jì)與促進(jìn)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)，既能提高資源環(huán)境資金的使用效益，又使資源環(huán)境審計(jì)的職能得到延伸，是體現(xiàn)審計(jì)成果最大化的策略。提高資源環(huán)境審計(jì)人員綜合能力，要堅(jiān)持在職培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，組織各種業(yè)務(wù)講座，互相交流，互相提高，特別是要注重對(duì)審計(jì)新方式方法和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的學(xué)習(xí)，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下資源環(huán)境審計(jì)工作的需要。
扎扎實(shí)實(shí)做好資源環(huán)境審計(jì)基礎(chǔ)工作
沈陽(yáng)辦要以扎實(shí)的作風(fēng)，全面開展資源環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)工作。一是按土地、礦產(chǎn)、森林、水資源和環(huán)保五大類收集整理相關(guān)的法規(guī)資料與背景材料；二是全面總結(jié)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目審計(jì)情況；三是結(jié)合資源環(huán)境項(xiàng)目審計(jì)，開展理論研究與探討，以引導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐；四是組織人員開展礦產(chǎn)資源調(diào)查項(xiàng)目計(jì)算機(jī)審計(jì)思路與模式分析，提高工作精度與質(zhì)量；五是建立已審計(jì)資源環(huán)境項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù)，增大資源環(huán)境審計(jì)技術(shù)含量。
沈陽(yáng)辦通過(guò)對(duì)《意見》的學(xué)習(xí)，提高了對(duì)資源環(huán)境審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。在今后一個(gè)時(shí)期，該辦將以《意見》為指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，科學(xué)謀劃，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，努力開創(chuàng)資源環(huán)境審計(jì)工作的新局面。（張凱）
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